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生活垃圾焚燒飛灰（以下簡稱“飛灰”）是生活垃圾焚燒煙氣凈化系統截留捕集的細顆粒物。隨著垃圾焚燒煙氣凈化水平的不斷提高，凈化系統截留捕集的飛灰變得越來越“骯臟”。我國生活垃圾焚燒取得了快速發展和長足進步，但飛灰處理遠不如人意，成為生活垃圾焚燒全過程污染控制和風險管理中為薄弱的環節。

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我國飛灰具有產生量巨大、富集重金屬和、揮發性元素含量高的特點，特別是飛灰中氯含量顯著高于發達國家，進一步增大了飛灰處理的難度。行業內對飛灰處理技術發展方向還存在一定爭議。固化穩定化后進行規范的填埋處置是國內外采用為廣泛的飛灰處理技術。該技術基于固化穩定化提供的廢物屏障、填埋場提供的工程屏障和良好選址提供的地質屏障，形成“多重屏障”，以切斷重金屬和（關注重點是重金屬）的暴露途徑，實現環境風險小化的目標，是我國飛灰處理的現實選擇。但是，固化穩定化并不去除重金屬，其效果很大程度上取決于所采用的固化穩定化材料。由于自身化學穩定性不同，固定重金屬的機理不同，不同的材料即使在固化穩定化環節對重金屬的固定效果相同，其產物進入填埋場后，在填埋場地球化學條件下，重金屬釋放的潛力和速率也可能大不相同。也就是說，即使不同固化穩定化方法的短期效果相同，都可以滿足填埋入場要求，但其長效性可能大相徑庭，環境風險存在顯著差異。環境風險小化才是飛灰處理的主要目標。

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二、關于嚴格實施危險化學品道路運輸安全風險管控十二項措施 穗交運函[2021]277號

1、危險化學品生產儲存企業和港口經營企業應對所有設備設施、物料、從業人員、作業行為及進庫裝卸的運輸車輛、駕押人員實行統一管理，對危險化學品進出庫實行統一調度。各級應急管理、門依法加強監管，對存在只出租設備設施、不負責安全管理等"包而不管”行為的，立即責令限期整改并依法頂格處罰，逾期整改不合格的，依法吊銷相關許可。

2、危險化學品道路運輸企業(以下簡稱“危運企業”)必須對登記在本單位的所有危運車輛實行統一調度、對駕押人員統一培訓，車輛運營時必須實時監控和管理。各級門對存在未落實危運車輛及駕押人員統一管理、危運業務統一調度的危運企業，立即依法責令停產停業整頓;存在脫離管理自行承攬業務的運輸車輛，立即依法責令停止運輸業務。

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3、危運企業必須按規定及時、完整制作電子運單。危險化學品生產儲存企業和港口經營企業在充裝前應嚴格查驗電子運單，凡未能提供電子運單或電子運單信息與裝載業務不一致的一律不予充裝發貨。各級門依法嚴肅查處危運企業未制作電子運單、運單信息不完整、載運貨物與準運范圍不一致等行為，查處信息及時通報同級應急管理部門。對通報的違規危運車輛，各級應急管理門依照職責，督促轄區內相應的危險化學品生產儲存企業和港口經營企業自接到通報之日起10日內不得進行充裝。

4、按程序制定實施高速公路0時至6時危運車輛禁行政策，門和高速公路經營管理單位按要求完善相關標志標牌安裝提示工作。為同步做好安全管控，各級機關要確定本行政區域高速公路以外的危險化學品道路運輸禁限行路線、區域，明確相應配套措施并向社會公布。

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依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》百一十二條 違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民批準，可以責令停業或者關閉：

（一）未按照規定設置危險廢物識別標志的；

（二）未按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的；

（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；

（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的；

（五）未按照國家有關規定填寫、運行危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的；

（六）未按照國家環境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

（七）未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的；

（八）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；

（九）未經消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；

（十）未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的；

（十一）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；

（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的；

（十三）未按照國家有關規定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，由生態環境主管部門責令改正，限制生產、停產整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民批準，責令停業或者關閉，還可以由發證機關吊銷許可證。

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廣東省應急管理廳關于開展化學品登記綜合服務系統和“一企一品一碼”標識化管理應用工作

企業范圍及主要內容目前，

（一）危險化學品生產、進口和使用（許可）企業。廣東省區域范圍內危險化學品生產、進口和使用（許可）企業化學品登記業務，統一使用經融合后的監測預警系統辦理。

主要任務：１.化學品登記信息填報。危險化學品生產、進口和使用（許可）企業，要在７月底之前完成企業信息、化學品信息、工藝信息、重大危險源等登記信息填報。所有企業均應在“企業登記工作臺”模塊中“登記變更”提請登記變更，審核通過后才能進行信息填報。

２.兩類重點人員信息填報。危險化學品生產、進口和使用（許可）企業，要在７月底之前按照應急管理部《關于報送安全培訓網絡建設情況的函》要求，完成危險化學品企業重點人員安全資質達標信息填報。在“兩類重點人員”欄目中填報專職安全— 2 —管理人員、特種作業人員和其他高風險崗位作業人員信息，不能達標的情況、達標整改措施及計劃達標時間等內容。

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３.“一企一品一碼”應用。危險化學品生產、進口企業，要在８月 20 日前更新完善化學品“一書一簽”，自動生成危險化學品安全信息二維碼，并印刷或張貼在危險化學品內外部包裝上，方便用戶、人民群眾和部門快捷獲取化學品安全技術信息。（具體應用要求見附件 1）

４．化學品登記信息審核。廣東省危險化學品登記注冊辦公室要在 8 月 20 日前完成企業登記信息審核