1月19日，市政府新聞辦舉行2021年度重慶財政收支情況新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上獲悉，2021年，重慶一般公共預(yù)算支出4835億元，其中，民生支出占比持續(xù)保持八成左右。
據(jù)市財政局黨組成員、副局長，新聞發(fā)言人李虹介紹，2021年，重慶一般公共預(yù)算收入2285億元，完成預(yù)算的103.9%，同比增長9.1%。其中，稅收和非稅收入的增幅分別為7.9%和11.7%。稅收的增長，主要源于產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、動能釋放、企業(yè)效益改善帶來的經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
同時，一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的94.3%，同比下降1.2%。主要原因是2020年中央一次性的特殊轉(zhuǎn)移支付政策在2021年退出。
從全市一般公共預(yù)算支出具體科目來看，科學技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、教育支出持續(xù)保持增長勢頭。其中，科學技術(shù)支出達92.8億元，同比增長12.1%；社會保障和就業(yè)支出1019.6億元，同比增長7.2%；教育支出794.9億元，同比增長5.3%。
政府性基金預(yù)算方面，收入2358億元，完成預(yù)算的116.7%，同比下降4.1%。其中土地出讓收入2044億元，同比下降7.2%；支出2953億元，完成預(yù)算的87.8%，同比下降5.7%。政府性基金收入和支出下降的最主要原因，是2020年有中央分配的抗疫特別國債收入及其安排的支出。
國有資本經(jīng)營預(yù)算方面，收入104億元，完成預(yù)算的119.5%，同比增長5.6%；支出40億元，完成預(yù)算的96.3%，同比下降22.7%。主要原因是加大國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，增強資金統(tǒng)籌，相應(yīng)在這本預(yù)算的列支減少。
社會保險基金預(yù)算方面，收入2546億元，完成預(yù)算的113.4%，同比增長31.5%，主要原因是應(yīng)對疫情沖擊的階段性社保降費政策到期停止執(zhí)行；支出2073億元，完成預(yù)算的97.4%，同比增長7.2%。其中，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項支出均為增長態(tài)勢。
李虹分析，從具體收支看，2021年度重慶財政收支呈現(xiàn)出三個特點。
一是財政收入的穩(wěn)定性增強。具體體現(xiàn)為：與預(yù)期相比，在疫情、大宗商品價格上漲、能源短缺等多重挑戰(zhàn)下，一般公共預(yù)算收入、稅收分別高于預(yù)期4.1個百分點和1.9個百分點，基本恢復(fù)到2019年的水平；分稅種看，增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅保持較快增長，占稅收的比重接近六成，較上年提升3.7個百分點；分區(qū)域看，主城都市區(qū)、渝東北和渝東南分別增長7.7%、9.7%和14.1%，協(xié)同性有所增強。
二是財政收支的平衡性增強。2021年，全市一般公共預(yù)算收入與一般公共預(yù)算支出的比率為47.3%，自給率較上年提升4.5個百分點左右。
三是市對區(qū)縣的保障性增強。數(shù)據(jù)顯示，剔除2020年應(yīng)對疫情、暴雨洪災(zāi)對區(qū)縣的一次性補助，以及按中央改革要求，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌的改革性因素，2021年，市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付增長了4.2%。
“從2021年一年時間的運轉(zhuǎn)來看，上述四本預(yù)算(全市一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算)有效保障了重慶統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活所需，區(qū)域協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、政府投資、開放高地、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級等重大決策部署得到有效保障。”李虹說。
與此同時，相關(guān)政策為科技創(chuàng)新注入了更多資金“活水”。2021年，全市財政科技支出92.8億元，增長了12.1%，高出一般公共預(yù)算支出增幅13.3個百分點；全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比預(yù)計達到2.21%，科技進步貢獻率達到59.5%。
“科技創(chuàng)新，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)未來，財政必須‘舍得’。”李虹說，接下來，重慶將圍繞加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心總目標，堅持把科技作為支出重點優(yōu)先保障，優(yōu)化財政科技經(jīng)費管理，用財政資源的有效配置賦能科技創(chuàng)新。
按照相關(guān)計劃，“十四五”的五年時間里，市級將新增財政科技投入50億元。同時，用科創(chuàng)投基金重點支持西部(重慶)科學城和兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，集中資金精準支持超瞬態(tài)、健康醫(yī)療等大科學裝置和創(chuàng)新平臺。(記者 黃光紅)