在2200多年的歷史文獻記載中，發(fā)生大的旱災(zāi)就達1300次之多。我國水資源人均占有量只有2300立方米左右，約為世界人均水量的四分之一。我國水資源不僅人均占有量少，而且水資源分布極不均勻，長江以北水系流域面積占國土面積的63.5%，水資源卻占全國的19%。隨著我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，水的缺口也越來越大。根據(jù)《中國水資源公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量228m^3/萬元，萬元工業(yè)增加值用水量131m^3/萬元，大約是國外先進水平的10倍。

工業(yè)總產(chǎn)值約占整個工業(yè)產(chǎn)值的40%，屬于典型的高耗能和高耗水的行業(yè)。國家發(fā)展改革委3月份發(fā)布的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中提到合理控制煤炭消費總量，限制粗放型經(jīng)濟對煤炭的不合理要求，當時預(yù)計2015年消費總量宜控制在39億噸左右，當時預(yù)計照此速度和規(guī)律，“十二五”末期工業(yè)用水量將達到1550億方，約占全國規(guī)劃用量的比重為24%，盡管其總量增加，但是占比基本與“十一五”末期持平。萬元GDP用水量：萬元GDP用水量是指年用水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比值，是綜合反映一定經(jīng)濟實力下城市的宏觀用水水平的指標。

城市節(jié)水展望：把節(jié)約用水放在解決我國城市水資源問題的優(yōu)先地位，堅定不移推動節(jié)水型社會建設(shè)，從長遠來看是解決城市缺水問題的根本出路，即在開源的同時，把節(jié)約用水放在解決我國城市水資源問題的優(yōu)先地位，堅定不移推進節(jié)水型社會建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著城市節(jié)水工作的進行，我國的水資源開發(fā)利用將進入一個全新的時期，城市用水、節(jié)水水平將大大提高，城市水資源短缺的局面將得到緩解，以水資源的可持續(xù)利用維持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標將逐步實現(xiàn)。盡管農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴重的面源污染，但是城市廢污水所造成的點源污染仍是對水環(huán)境造成破壞的主要因素。