《關(guān)于修改(營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則)的決定》政策解讀;
近日,文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于修改《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定》,對《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)部分條款進(jìn)行了修訂。
一、《細(xì)則》修訂的背景是什么?
現(xiàn)行《細(xì)則》是為貫徹《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》制定的部門規(guī)章,2009年起執(zhí)行,2017年進(jìn)行了部分修訂,《細(xì)則》實(shí)施,為規(guī)范演出市場秩序,促進(jìn)演出市場繁榮健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但隨著有關(guān)法律法規(guī)的修訂和演出市場的發(fā)展?!都?xì)則》需要進(jìn)一步與《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《外商投,資法》《行政許可法》《行政處罰法》等做好政策銜接,同時(shí)按照“放管服”改革要求,亟需對《細(xì)則》有關(guān)條款進(jìn)行修訂。
二、《細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容是什么?
《細(xì)則》修訂主要有四方面內(nèi)容:
一是落實(shí)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《外商投,資法》關(guān)于外商投,資的規(guī)定,明確了港澳臺及外商投,資者設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和演出場所經(jīng)營單位,港澳投,資者投,資設(shè)立由地方控股的文藝表演團(tuán)體,需要提交的材料。
二是與《行政許可法》關(guān)于行政許可實(shí)施部門的規(guī)定相銜接,明確文化和旅游主管部門對演出經(jīng)紀(jì)人員的資格認(rèn)定,從業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。
三是與《行政處罰法》關(guān)于行政處罰的種類和設(shè)定的規(guī)定相銜接,調(diào)整涉外演出在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地,未到演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門備案的處罰措施;
四是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,對部門名稱等表述進(jìn)行修改,同時(shí)對部門部分條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)修改。
三、營業(yè)性演出領(lǐng)域的行政許可事項(xiàng)有哪些?有何聯(lián)系?
目前,營業(yè)性演出領(lǐng)域行政許可主要包括三類主體審批、一類活動審批和一個(gè)資格認(rèn)定,“三類主體”是指文藝表演團(tuán)體,演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),演出場所經(jīng)營單位,“活動”是指營業(yè)性演出活動,“資格認(rèn)定”是指演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定。
獲批成為演出市場主體(文藝表演團(tuán)體。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),演出場所經(jīng)營單位),是申請舉辦營業(yè)性演出活動的前提條件,從事演出經(jīng)紀(jì)活動的個(gè)人需要具備演出經(jīng)紀(jì)人員資格,演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批)須有3名專職演出經(jīng)紀(jì)人員;演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營業(yè)性演出活動,應(yīng)當(dāng)安排專職演出經(jīng)紀(jì)人員負(fù)責(zé);
四、舉辦營業(yè)性演出活動應(yīng)向哪個(gè)部門提出申請?
舉辦僅有內(nèi)地(大陸)文藝表演團(tuán)體,個(gè)人參加的營業(yè)性演出,演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提出申請。
舉辦外國,香港特別行政區(qū),澳門特別行政區(qū),臺灣地區(qū)文藝表演團(tuán)體,個(gè)人參加的營業(yè)性演出,演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省,直轄區(qū),直轄市人民政府文化和旅游主管部門提出申請。
四川演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請性演出許可證需要符合以下條件:
1、已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照
2、經(jīng)營范圍演出經(jīng)紀(jì)
3、有三名演出經(jīng)紀(jì)人
申請成都演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)許可證登記材料如下:
1.《演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表》
2.有三名及以上的演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證
3.申請報(bào)告
4.營業(yè)執(zhí)照副本
5.法定代表人,主要負(fù)責(zé)人材料
6.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營場所證明
7.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)股東材料等文件
辦理范圍:成都市,綿陽市,廣元市,德陽市,廣安市,遂寧市,巴中市,自貢市,資陽市,達(dá)州市,南充市,內(nèi)江市,眉山市,宜賓市,樂山市,雅安市,攀枝花市,瀘州市,西昌市。
成都地區(qū):金牛區(qū),成華區(qū),錦江區(qū),武侯區(qū),高新區(qū),青羊區(qū),溫江區(qū),郫都區(qū),雙流區(qū),大邑縣,蒲江縣,金堂縣,邛崍市,崇州市,簡陽市,彭州市,都江堰市,天府新區(qū),龍泉驛區(qū),青白江區(qū),高新西區(qū),東部新區(qū)。
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