7月17日，生態環境部發布《關于全國碳排放權交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關工作的通知》（以下簡稱“通知”）。通知傳遞兩點重要信息：配額過去可用、未來可借，國家核證自愿減排量（CCER）可用。

　　通知顯示，配額過去可用。重點排放單位持有的2019—2020年度配額、2021年度配額和2022年度配額均可用于2021年度、2022年度清繳履約，也可用于交易。

　　配額可預支。各省級生態環境主管部門應組織滿足《配額分配工作通知》要求的重點排放單位申報預支2023年度配額，研究確定預支2023年度配額的企業名單，審核確定其預支配額量，并在重點排放單位核定配額實際發放匯總表中填報。重點排放單位申報材料需上傳至全國碳市場管理平臺，并于2023年8月4日前通過正式文件報送注登機構，同時抄送我部應對氣候變化司。

　　對承擔重大民生保障任務且無法完成履約的重點排放單位，各省級生態環境主管部門應組織相關單位提出申請，結合實際情況研究制定相應的紓困方案，并于2023年8月4日前通過正式文件報送我部應對氣候變化司，抄送注登機構。我部將統籌考慮紓困措施。

　　另外，通知還明確表達，可用CCER抵銷。組織有意愿使用CCER抵銷碳排放配額清繳的重點排放單位抓緊開立賬戶，盡快完成CCER購買并申請抵銷，抵銷比例不超過對應年度應清繳配額量的5%。對第一個履約周期出于履約目的已注銷但實際未用于抵銷清繳的CCER，由重點排放單位申請，可用于抵銷2021、2022年度配額清繳。