近日，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放意見的實(shí)施方案》（下簡稱《實(shí)施意見》）。

　　記者了解到，《實(shí)施意見》的出臺(tái)是為貫徹落實(shí)《中國人民銀行銀保監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)外匯局廣東省人民政府關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》，即“金融支持前海30條”。涵蓋民生金融、金融市場互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等多方面。

　　記者對比發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施方案》對“金融支持前海30條”進(jìn)行了分解細(xì)化，《實(shí)施方案》提出六大方面共115條內(nèi)容，并落實(shí)了責(zé)任單位。

　　自“金融支持前海30條”發(fā)布以來，各項(xiàng)跨境金融改革措施正陸續(xù)落地見效。此次《實(shí)施方案》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)“金融支持前海30條”落地，以深港賬戶通、匯款通、融資通、貿(mào)易通、金融服務(wù)通、跨境理財(cái)通“六通”為代表的深港金融合作新格局也將加速形成。

　　分解細(xì)化“金融支持前海30條”，加速政策落地見效

　　首先，在“優(yōu)先開展服務(wù)民生領(lǐng)域的金融創(chuàng)新”方面。除金融支持前海30條原有內(nèi)容外，《實(shí)施方案》主要分解細(xì)化了便利香港企業(yè)跨境投融資、便利香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)、支持香港打造資產(chǎn)管理中心、拓展香港金融業(yè)發(fā)展空間政策內(nèi)容。

　　其中值得關(guān)注的是，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)前海合作區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行開發(fā)港企港人專屬信貸產(chǎn)品、信用卡等。

　　為便利香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)，《實(shí)施方案》還強(qiáng)調(diào)持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化香港證券、基金、期貨從業(yè)人員在前海合作區(qū)執(zhí)業(yè)的考試機(jī)制，研究推動(dòng)在深圳增加面向港籍人士的考試安排，爭取便利具有境外期貨職業(yè)資格人員申請境內(nèi)期貨從業(yè)資格的措施在深圳落地實(shí)施。研究探索香港證券、基金、期貨從業(yè)人員在前海合作區(qū)跨境執(zhí)業(yè)的更高水平便利化試點(diǎn)。

　　《實(shí)施方案》還支持前海合作區(qū)基金管理公司開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通設(shè)施、保障性租賃住房等建設(shè)提供資金來源

　　在拓展香港金融業(yè)發(fā)展空間方面，《實(shí)施方案》表示，研究探索在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架下在前海合作區(qū)范圍內(nèi)降低香港金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。

　　其次，在“深化深港金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”方面。《實(shí)施方案》出臺(tái)后，“深港通”標(biāo)的范圍或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。《實(shí)施方案》表明要研究推動(dòng)將深圳證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金和香港交易所房地產(chǎn)投資信托基金納入“深港通”標(biāo)的范圍。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)地與香港交易所債券市場互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)，研究探索將交易所債券產(chǎn)品納入“深港通”投資標(biāo)的。

　　此外，《實(shí)施方案》還包括推動(dòng)香港有限合伙基金（LPF）與前海合作區(qū)外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)規(guī)則銜接、機(jī)制對接；支持前海合作區(qū)QFLP管理企業(yè)在給定額度內(nèi)靈活調(diào)劑基金規(guī)模；支持前海合作區(qū)符合條件的機(jī)構(gòu)開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等措施。

　　再次，在“擴(kuò)大金融業(yè)對外開放”方面。與“金融支持前海30條”相比，《實(shí)施方案》主要更新內(nèi)容包括：研究支持企業(yè)資本項(xiàng)目收入向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款。研究支持外商投資企業(yè)在前海合作區(qū)內(nèi)開展境內(nèi)股權(quán)再投資（不得直接或間接投資房地產(chǎn)）無需辦理外匯登記。

　　拓展自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）功能及試點(diǎn)銀行范圍，研究支持在前海合作區(qū)內(nèi)工作、生活的港籍人士開立非居民個(gè)人自由貿(mào)易賬戶（FTF賬戶），支持香港金融機(jī)構(gòu)開立金融機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶（FTU賬戶）。統(tǒng)籌推動(dòng)基于FT賬戶的跨境金融創(chuàng)新。

　　此外，在“發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)”方面。主要內(nèi)容包括：推動(dòng)建立深圳市綠色金融公共服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)深港兩地企業(yè)在前海合作區(qū)開展飛機(jī)、船舶、汽車等融資租賃業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)推動(dòng)前海合作區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)再保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)；推動(dòng)商業(yè)銀行在前海合作區(qū)設(shè)立科技支行，創(chuàng)新差異化科技信貸服務(wù)模式；推動(dòng)前海合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)參與金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具實(shí)施和資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)等措施。

　　而在“加強(qiáng)深港金融監(jiān)管合作”方面，《實(shí)施方案》提出7項(xiàng)具體任務(wù)。主要內(nèi)容包括：推動(dòng)深港兩地金融管理部門在前海合作區(qū)建立緊密的跨境金融監(jiān)管合作機(jī)制；加強(qiáng)深港兩地金融管理部門人員相互交流；加強(qiáng)對監(jiān)管科技的研究與應(yīng)用，利用科技手段賦能金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和化解體系建設(shè)；探索建設(shè)智能化的金融監(jiān)管系統(tǒng)，加快金融監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等措施。

　　“前海金融30條”成效初顯，“六通”深港金融合作格局漸成

　　自“金融支持前海30條”發(fā)布以來，銀行及非銀金融機(jī)構(gòu)也紛紛推進(jìn)/升級相關(guān)業(yè)務(wù)，加速“前海金融30條”落地。

　　如在民生領(lǐng)域，中國銀行深圳市分行與微眾銀行共同搭建“基于區(qū)塊鏈的境外人士收入數(shù)字化核驗(yàn)產(chǎn)品”公共服務(wù)平臺(tái)，財(cái)付通不斷升級微信香港錢包金融服務(wù)等。

　　在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，中國銀行深圳市分行落地首批跨境購匯業(yè)務(wù)；交通銀行深圳分行推出“交行深圳分行+滴灌通”業(yè)務(wù)模式；交通銀行深圳分行及北京銀行深圳分行等紛紛落地前海企業(yè)跨境金融服務(wù)平臺(tái)境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外匯支付便利化業(yè)務(wù)；為助力大宗商品跨境現(xiàn)貨交易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深圳市分行為深圳前海聯(lián)合交易中心成功辦理一筆進(jìn)口大豆跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)該行首筆跨境人民幣業(yè)務(wù)突破。

　　此外，大灣區(qū)金融市場也在加速互聯(lián)互通。如深港加快探索私募通機(jī)制，外資私募渣打私募股權(quán)基金管理（深圳）有限公司完成登記備案；全國首家“雙牌照”境外銀行也落戶前海，此前大新銀行深圳分行已開業(yè)并核發(fā)了《金融許可證》；中國銀行深圳市分行成功落地首筆境外企業(yè)跨境投融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)使用人民幣NRA賬戶結(jié)算資金購買大額存單。中國銀行深圳市分行還成功為兩家企業(yè)辦理首批境外購匯業(yè)務(wù)；市場首單港企可持續(xù)發(fā)展掛鉤熊貓債落地，中國建設(shè)銀行總行作為牽頭主承銷商及牽頭簿記管理人。

　　此外，還有金融機(jī)構(gòu)專門發(fā)布“金融支持前海30條”的行動(dòng)方案。如在6月15日，中國中信金融控股有限公司聯(lián)合前海創(chuàng)新研究院共同發(fā)布《中國中信金融控股有限公司落實(shí)“金融支持前海30條”1030行動(dòng)方案》（以下簡稱“1030行動(dòng)方案”），并與前海管理局簽署戰(zhàn)略協(xié)議。

　　政策利好下，以深港賬戶通、匯款通、融資通、貿(mào)易通、金融服務(wù)通、跨境理財(cái)通“六通”為代表的深港金融合作新格局加速形成。

　　如在深港賬戶通方面，截至4月末，為香港居民代理見證開立賬戶24.98萬戶；深港匯款通，建成多幣種資金清算渠道和支票聯(lián)合結(jié)算機(jī)制，深港匯款最快兩分鐘完成；深港融資通，通過跨國公司資金池、授信額度集團(tuán)共享、QFLP(合格境外有限合伙人)/QDIE(合格境內(nèi)投資企業(yè))等政策，拓展深港融資資源，降低企業(yè)融資成本，截至5月，前海注冊的QFLP管理企業(yè)105家，占全市85%，其中港資79家，占全市90%。

　　深港貿(mào)易通，跨境結(jié)算全流程線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”；深港服務(wù)通，銀行構(gòu)建大灣區(qū)金融服務(wù)專屬團(tuán)隊(duì)，企業(yè)享受“兩地認(rèn)同、服務(wù)如一、暢行灣區(qū)”的便捷服務(wù)體驗(yàn)；跨境理財(cái)通，穩(wěn)步擴(kuò)大兩地居民投資對方金融產(chǎn)品的渠道，截至4月末，深圳累計(jì)開立“跨境理財(cái)通”賬戶2.6萬個(gè)。