
6月10日,以“中國特色現(xiàn)代資本市場法治建設(shè)”為主題的首屆中國資本市場法治論壇在上海召開。在分論壇“證券市場高質(zhì)量發(fā)展與法治保障”上,以“投資者保護(hù)與證券法律責(zé)任”為主題的圓桌討論環(huán)節(jié)邀請多位嘉賓參與交流。
華東政法大學(xué)涉外法治學(xué)院常務(wù)副院長、教授冷靜表示,投資者保護(hù)關(guān)系到資本市場的運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行效率、投資者信心以及資本市場信譽(yù),在全球各個(gè)主要的資本市場都是重要議題。但中國資本市場投資者保護(hù)還具有一定的特殊性。由于在市場結(jié)構(gòu)、法治基礎(chǔ)、市場發(fā)展軌跡以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征等方面,均具有中國轉(zhuǎn)型與改革階段的特殊性,因此,我國投保機(jī)制也帶有濃重的時(shí)代烙印和本土特色。
“在我國,長期以來最主要的投保機(jī)制就是以監(jiān)管機(jī)構(gòu)主動(dòng)執(zhí)法為代表的公共執(zhí)法機(jī)制,因?yàn)樗娦Э欤瑢ν顿Y者來說成本低,而且威懾力相對較大。因此,公共執(zhí)法機(jī)制在很長一段時(shí)間以來都是我國資本市場投資者保護(hù)最重要的驅(qū)動(dòng)力和制度保障。直到近年以來,隨著資本市場法治化和市場化改革的快速推進(jìn),帶來了交易所自律監(jiān)管的強(qiáng)化和投資者訴訟機(jī)制的完善,包括中國版證券集團(tuán)訴訟機(jī)制的落地,形成了公共執(zhí)法機(jī)制與私人執(zhí)法機(jī)制同頻共振的投保制度架構(gòu),成為我國資本市場投資者保護(hù)的制度底色。”