中證網訊（記者昝秀麗）證監會副主席王建軍5月27日在中國上市公司協會年會（理事會）暨2023中國上市公司峰會上表示，提高上市公司質量需要長抓不懈。

　　他指出，當前，上市公司面臨的內外部環境發生深刻變化，持續提高上市公司質量壓力與挑戰不小。一方面，世界正處于新的動蕩變革期，地緣政治格局充滿變數，逆全球化思潮泛濫，美歐銀行風險事件頻發，全球金融市場波動加大，輸入性風險不容小覷。另一方面，我國經濟恢復態勢良好，但需求不足、預期不穩問題仍然突出，一些領域還存在不少風險隱憂。在此背景下，部分上市公司創新發展和轉型升級面臨新的挑戰，經營壓力加大，一些違法違規行為容易“死灰復燃”，這些無疑會增加提高上市公司質量的工作難度。

　　“同時，我們更應當堅定信心，積極應變，緊緊抓住上市公司發展新的機遇。”王建軍說。首先，黨的二十大擎畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，對加快構建新發展格局、著力推動高質量發展進行了戰略部署，強調要健全資本市場功能、提高直接融資比重。今年以來我國疫情防控取得重大決定性勝利，經濟社會全面恢復常態化運行，財政、貨幣、產業、科技等各方面政策向穩增長聚焦發力，經濟發展呈現回升向好態勢。其次，我國有世界最完整的產業體系和潛力最大的內需市場，是全球工業門類最齊全的國家，經濟活力強、韌性大、潛力足，穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，這是上市公司高質量發展的根基所在。再次，股票發行注冊制改革的全面落地，從監管邏輯、發展質量、投資者結構、市場生態等方面帶來全方位的變革，有利于持續增強資本市場的活力和韌性，加快中國特色現代資本市場建設，為上市公司高質量發展提供良好的資本市場環境。

　　王建軍指出，上市公司質量很大程度上決定著我國資本市場的發展質量，體現著中國經濟的成色。資本市場要發揮好“晴雨表”功能，體現現代化產業水平和經濟高質量發展要求，就必須共同努力打造更多領跑行業發展、引領科技創新、核心競爭力突出的優秀上市公司，這是走好中國特色現代資本市場發展之路的應有之義，也是做好上市公司監管工作的使命所在。去年底，新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案已經啟動實施，工作重點從“治亂”轉向更深層次的“提質”，挑戰更大、任務更重，必須克服困難，多管齊下進一步推動上市公司高質量發展。

　　具體看，一要固本強基，構建好用管用的法規制度體系。經過前期的整合，上市公司監管制度“數量”大幅精簡，但仍然存在法規體系不夠健全、規則層級不盡合理等問題，制約了相關制度的作用發揮，這迫切需要在提升制度規則“質量”上下功夫。要科學設計監管法規體系，有效銜接《公司法》《證券法》，推動出臺上市公司監管條例，通過“補齊一批、修改一批、理順一批”，對現有規則進行整體性重構，不斷提升上市公司監管法規的體系化、規范化、科學化水平。

　　二要聚焦問題，規范公司治理和信息披露。良好的公司治理和規范的信息披露是高質量上市公司的重要標志，也是提高上市公司質量的重要抓手。要大力抓好公司治理監管，以最佳實踐案例創建為抓手，深入開展公司治理成效提升活動，強化“關鍵少數”治理意識，加強內部監督制約，健全上市公司業績說明會常態化機制，積極引導各類主體有效參與公司治理，推動上市公司治理再上新臺階。同時，完善全面注冊制下的信息披露制度，強化信息披露一致性監管，提高信息披露質量，打造更加公開、透明、可信的上市公司。

　　三要樹牢導向，培育優勝劣汰的市場生態。提高上市公司質量，既要抓好增量優化，也要抓好存量提升。要推動全面實行股票發行注冊制走深走實，嚴格把好市場入口關，不斷增強制度適應性，引導市場資源更多向科技創新企業傾斜，更好服務國家創新驅動發展戰略。優化并購重組、股權激勵等制度安排，支持優質上市公司發展壯大。切實落實“兩個毫不動搖”，加強與國資委、地方政府等的合作，落實新一輪深化國資國企改革部署，提高國有控股上市公司競爭力；營造公平競爭的市場環境，支持民營上市公司發展壯大，充分激發各類經營主體活力。深化分類監管，鞏固風險公司壓降成效。嚴格退市監管，持續暢通多元化退出渠道。

　　四要懲防結合，從嚴打擊財務造假。財務造假是資本市場的一大頑疾，不僅嚴重破壞市場誠信基礎，也影響上市公司整體形象，必須從嚴懲治。證監會將健全防范打擊財務造假的長效機制，針對嚴重舞弊、資金占用等重點問題，開展專項治理，加強線索發現、檢查、處置的全流程監管。強化財務造假案件的行刑銜接，加大對“關鍵少數”和中介機構的立體化追責力度，對參與造假的其它主體一并納入打擊追責的范圍，打破造假的生態圈。