貫徹黨的二十大精神開局之年 地方國資國企推動七項重點工作
1月12日，國務院國資委召開地方國資委負責人會議，全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，總結2022年國資國企工作，明確2023年重點任務。國務院國資委黨委書記張玉卓強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，圍繞扎實推進中國式現代化，聚焦推進高質量發展，著力強化黨建引領，突出創造價值、科技自強、深化改革、優化布局、守牢底線，進一步做強做優做大國有資本和國有企業，全面加快建設世界一流企業，充分發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用，為推動全國經濟運行整體好轉、實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻。2023年作為貫徹黨的二十大精神開局之年，地方國資國企將結合當地實際，著力推動七項重點工作。
一是著力推動提質增效穩增長。黨的二十大報告提出，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。中央經濟工作會議進一步強調，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。2022年，各地國有企業克服重重困難，為推動經濟社會發展發揮了重要作用。截至2022年11月底，地方監管企業資產總額達到205.5萬億元，同比增長10.1%。1-11月實現營業收入33.7萬億元，同比增長8.1%，投資拉動作用突出，稅收貢獻明顯提升。2023年，地方國資國企將以科學合理、有挑戰性的目標引領生產經營，提升發展質量和效益，為提振發展信心、實現經濟增長貢獻力量；狠抓提質增效，加強管理提升，強化預算剛性約束和現金流嚴格管理，提高資本效率、勞動效率，充分運用國家和地方支持政策，做到以質取勝；發揮帶動作用、服務地方發展，及時調整經營策略和產品結構，積極布局強牽引、利長遠的重大項目，培育更多消費新熱點新場景，拉動需求持續增長。
二是著力抓好新一輪國企改革深化提升行動。黨的二十大報告指出，要深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業做強做優做大。中央經濟工作會議進一步對深化國資國企改革提出明確要求。2022年，國企改革三年行動實現高質量圓滿收官，基本實現了“三個明顯成效”預期目標。2023年，地方國資國企將在三年行動全面完成的更高起點上，深化完善中國特色國有企業現代公司治理，堅持“兩個一以貫之”，分層分類、動態優化黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，在完善公司治理中不斷加強黨的領導，加快建設專業盡責、規范高效的董事會；通過構建市場化導向的新型勞動人事分配制度、健全業績導向的市場化分配和激勵機制、完善企業領導人員培養選拔和激勵機制等，真正落實市場化機制；堅持“兩個毫不動搖”，積極穩妥深化混合所有制改革，優化混改企業股權結構，深度轉換經營機制，促進國企民企協同發展。
三是著力加大國企科技創新工作力度。黨的二十大報告指出，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。中央經濟工作會議也特別強調突出企業科技創新主體地位。2023年，地方國資國企將加大多元化研發投入，努力建設高水平研發機構和平臺，打造高水平創新團隊，深度融合創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈，加快提升科技創新能力；加快建設原創技術策源地，完善工作體系、組織體系、責任體系；加大關鍵核心技術協同攻關力度，聯合高校、科研院所等組建創新聯合體，以國家戰略需求和產業升級需要為導向開展技術攻關，加強國有企業之間特別是央地之間高質量融通創新，在我國高水平科技自立自強中發揮更大作用。
四是著力推進國有資本布局優化和結構調整。黨的二十大報告對國有經濟布局優化和結構調整、構建高水平社會主義市場經濟體制作出重要部署。2022年，國有資本配置整體功能顯著增強，戰略性重組、專業化整合、產業轉型升級持續推進。2023年，地方國資國企將依據本地區重點行業領域布局結構調整指引，加大能源資源、糧食供應保障、戰略性物資儲備等領域布局力度，加快建設引領地方產業發展的基礎設施，強化民生領域的有效供給和公共服務體系的支撐保障，持續推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中；突出實業、聚焦主業，加大對實體經濟、現代制造業的投資力度，持續加大低效無效資產市場化處置力度，做強做優做大核心產業；圍繞重點產業實施戰略性重組，加大重點領域專業化整合力度，加強央地國企在資金融通、產業布局、科技攻關、人才交流等領域的合作，更好服務構建新發展格局。
五是著力推進現代化產業體系建設。黨的二十大報告強調，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。中央經濟工作會議也對加快建設現代化產業體系提出明確要求。2023年，地方國資國企將積極承擔現代產業鏈鏈長建設任務，充分發揮地方龍頭企業對產業鏈建設的主體支撐和融通帶動作用；積極培育壯大戰略性新興產業，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備等一批新的增長引擎，努力實現戰略性新興產業融合集群發展；積極推動綠色化數字化智能化轉型發展，加快傳統產業綠色低碳轉型，加速推動制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化發展。
六是著力防范化解重大風險。黨的二十大報告和中央經濟會議，對防范化解金融風險、環境風險、安全生產風險、房企風險、債務風險等作出明確部署。面對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，國資國企必須堅持穩中求進的總基調，統籌發展和安全，主動識變應變求變，主動防范化解風險。2023年，地方國資國企將密切關注地方融資平臺風險，抓好重點領域風險防控，強化負債規模和資產負債率雙約束，嚴控債務風險；建立有效防火墻，嚴防金融風險；優化投資管理制度，引領企業圍繞主責主業理性投資；壓實企業主體責任，堅決守住安全生產的底線，遏制環保風險；加快健全風險監測防控工作體系，健全企業內控體系。
七是著力增強國有資產監管效能。國有資產是全體人民共同的寶貴財富，是保障黨和國家事業發展、保障人民利益的重要物質基礎，一定要管好用好。國有企業改革首先要加強監管、防止國有資產流失，這一條不做好，國有企業其他改革就難以取得預期成效。2022年，國資監管系統性時效性切實提升，監管制度、方式更加健全高效，集中統一監管取得重要進展。2023年，地方國資監管機構將進一步加強專業化、體系化、法治化監管，不斷加大國有資產監督力度，打造業務監督、綜合監督、責任追究“三位一體”的監督閉環，充分發揮外部董事、總會計師監督和內部審計監督作用，規范權力運行和責任落實；不斷優化監管方式，統籌用好各類監管手段，增強監管協同效應，把握好授權與監管的關系，科學合理開展有限度的授權放權；進一步鞏固集中統一監管改革成效，防止出現“政企不分”回潮；進一步提升服務企業改革發展效果，強化服務意識，真正掌握和回應好企業的困難和問題。
完成好開局之年的國資國企工作，必須堅持和加強黨的領導黨的建設。地方國資國企將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升企業黨建質量，夯實黨建基層基礎，積極落實黨的二十大關于全面貫徹新發展理念、著力推動高質量發展、主動構建新發展格局的戰略部署，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署與生產經營實際緊密結合，以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展。
上海市人大代表郭康璽：建議統一房屋數據底板 打造房屋管理大系統圍繞上海城市數字化轉型，上海市人大代表、滬港國際咨詢集團有限公司黨委書記、董事長郭康璽在2023年上海兩會期間提交了多份與數字化發展有關的建議，擬推動數字化技術賦能城市房屋管理、城市減碳節能等領域。
在他提交的《關于建立統一房屋數據底板，形成房屋管理大系統的建議》中，郭康璽指出，上海房屋管理亟待破解房屋管理基礎數據不夠完整、行業數據未完全融合、統一管理系統未充分建立等難題。
為此，他呼吁，上海要以房屋管理業務為導向，應用為核心，數據為驅動，技術為支撐，圍繞數字化轉型要求，構建統一房屋數據底板，形成房屋管理大系統。
郭康璽建議，上海要建成全市范圍涉及住房保障、城市更新、房地產市場、物業管理、房屋征收、房屋安全、優秀歷史建筑保護的綜合房屋管理數據庫，為房屋管理的一體化、精細化、智能化提供統一支撐。
針對“綠色建筑”領域的減碳節能，郭康璽建議，積極推進“數字化主動式”建筑減碳技術，結合上海氣候、產業特點，依靠科技創新，助力上海實現減碳節能。
他解釋說，新型“數字化主動式”低碳建筑技術以電氣系統“物聯網化”為基礎，所有用電設備都實現云端的“萬物互聯”，在云端通過人工智能算法，碳排放數據“可測量、可報告、可核查”，助力實現主動節能。
散戶懵了！節前落袋為安？逾50億資金借ETF逢高離場，但芯片、軍工正被主力大手筆抄底每經記者 葉峰????每經編輯 肖芮冬????
本周市場多數指數出現上漲，但場內有資金開始落袋為安，5只指數ETF本周合計凈流出逾50億元，其中滬深300ETF、上證50ETF分別凈流出近20億元。
在行業主題ETF方面，本周份額增長超過1億份的有13只基金，其中芯片ETF、軍工龍頭和軍工基金份額分別增加了9.04億份、5.57億份和4.14億份。
50億資金逢高離場
本周滬深兩市成交3.25萬億元，其中滬市本周成交1.53萬億元。截至最新收盤，滬指報收于3195.31點，全周上漲1.19%，深證成指報收于11602.3點，全周上漲2.06%。
本周主要股指漲跌互現，創業板指、上證50、滬深300和中證500分別上漲了2.93%、2.72%、2.35%和0.75%；而科創50則下跌了1.69%。
在跟蹤主要指數方面，本周5只主要指數ETF份額均出現下降，上證50ETF、滬深300ETF、創業板ETF、科創50ETF和中證500ETF分別減少了7.22億份、4.91億份、2.81億份、0.9億份和0.59億份。
整體看來，本周市場多數指數出現上漲，但場內有資金開始落袋為安，5只指數ETF本周合計凈流出逾50億元，其中滬深300ETF、上證50ETF分別凈流出近20億元。
對于近期市場走勢，有券商表示，市場本周分歧漸現，短期交投熱情有所回落，或與春節臨近有關。就短期而言，指數的現有調整仍屬正常，新年連漲累計一定漲幅后，指數進一步回落也仍有空間。但站在整個春季的維度看，指數震蕩向上機會相對明確。因此，建議投資者逢回調進行買入操作，積極布局后市機會。
資金抄底芯片、軍工
在行業主題ETF方面，本周份額增長超過1億份的有13只基金，其中芯片ETF、軍工龍頭和軍工基金份額分別增加了9.04億份、5.57億份和4.14億份，分別凈流入資金3.73億元、4.95億元和4.97億元。
在資金流出方面，本周有16只行業主題ETF份額減少超過了1億份，半導體龍頭ETF、券商ETF和醫療ETF份額分別減少了5.38億份、3.67億份和3.48億份，分別凈流出資金5.65億元、2.99億元和3.01億元。
值得注意的是，芯片ETF本周份額逼近220億份，創出近一年新高。
軍工龍頭ETF近期份額持續增加，本周增至77.1億份。
總體看來，在418只行業主題ETF方面，本周份額增加的有194只，減少的有224只，過半數基金份額出現了減少。
有色、豆粕等商品ETF漲超3%
商品ETF本周集體反彈，有色ETF、豆粕ETF和能源化工分別上漲了3.62%、3.2%和2.28%，黃金相關ETF集體漲逾1%。
跨境ETF本周周成交額超過10億元的有19只，其中有2只周成交額過百億。從市場表現看，跟蹤港股醫療的相關ETF表現較好，恒生生物科技ETF、恒生醫療分別上漲了5.5%、4.98%。
下周被動資金配置方向
基金重倉股向來是投資者關注的熱點，但是主動管理型基金的重倉股浮出水面，通常都有一定的滯后性，而ETF布局的標的卻是非常明確的，通過跟蹤新上市ETF，通常可以發現近期熱點個股，新上市ETF帶來的增量資金也值得關注。
目前有1只ETF披露下周上市，跟蹤標的為滬深300成長。
目前有2只ETF披露下周發行，跟蹤標的為國證ESG300、國證疫苗與生物科技。
2月20日0—24時，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例144例。其中境外輸入病例73例（上海27例，廣東20例，北京9例，廣西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江蘇1例，重慶1例，甘肅1例），含7例由無癥狀感染者轉為確診病例（廣東3例，四川2例，江蘇1例，廣西1例）；本土病例71例（內蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包頭市1例、巴彥淖爾市1例；江蘇11例，其中蘇州市10例、無錫市1例；遼寧7例，均在葫蘆島市；廣東6例，均在深圳市；山西5例，均在晉中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景頗族自治州3例、紅河哈尼族彝族自治州1例；黑龍江2例，均在雞西市），含5例由無癥狀感染者轉為確診病例（云南3例，內蒙古1例，江蘇1例）。無新增死亡病例。新增疑似病例3例，均為境外輸入病例（均在上海）。當日新增治愈出院病例42例，解除醫學觀察的密切接觸者1039人，重癥病例較前一日增加3例。境外輸入現有確診病例883例（其中重癥病例1例），現有疑似病例3例。累計確診病例13472例，累計治愈出院病例12589例，無死亡病例。截至2月20日24時，據31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例1724例（其中重癥病例10例），累計治愈出院病例101491例，累計死亡病例4636例，累計報告確診病例107851例，現有疑似病例3例。累計追蹤到密切接觸者1582455人，尚在醫學觀察的密切接觸者36791人。