貫徹黨的二十大精神開局之年 地方國資國企推動七項重點工作
1月12日，國務(wù)院國資委召開地方國資委負(fù)責(zé)人會議，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，總結(jié)2022年國資國企工作，明確2023年重點任務(wù)。國務(wù)院國資委黨委書記張玉卓強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，圍繞扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，突出創(chuàng)造價值、科技自強(qiáng)、深化改革、優(yōu)化布局、守牢底線，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，為推動全國經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)。2023年作為貫徹黨的二十大精神開局之年，地方國資國企將結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，著力推動七項重點工作。
一是著力推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長。黨的二十大報告提出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。2022年，各地國有企業(yè)克服重重困難，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2022年11月底，地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到205.5萬億元，同比增長10.1%。1-11月實現(xiàn)營業(yè)收入33.7萬億元，同比增長8.1%，投資拉動作用突出，稅收貢獻(xiàn)明顯提升。2023年，地方國資國企將以科學(xué)合理、有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，為提振發(fā)展信心、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)力量；狠抓提質(zhì)增效，加強(qiáng)管理提升，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束和現(xiàn)金流嚴(yán)格管理，提高資本效率、勞動效率，充分運用國家和地方支持政策，做到以質(zhì)取勝；發(fā)揮帶動作用、服務(wù)地方發(fā)展，及時調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極布局強(qiáng)牽引、利長遠(yuǎn)的重大項目，培育更多消費新熱點新場景，拉動需求持續(xù)增長。
二是著力抓好新一輪國企改革深化提升行動。黨的二十大報告指出，要深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步對深化國資國企改革提出明確要求。2022年，國企改革三年行動實現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官，基本實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標(biāo)。2023年，地方國資國企將在三年行動全面完成的更高起點上，深化完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，堅持“兩個一以貫之”，分層分類、動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，在完善公司治理中不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會；通過構(gòu)建市場化導(dǎo)向的新型勞動人事分配制度、健全業(yè)績導(dǎo)向的市場化分配和激勵機(jī)制、完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔和激勵機(jī)制等，真正落實市場化機(jī)制；堅持“兩個毫不動搖”，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，優(yōu)化混改企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展。
三是著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度。黨的二十大報告指出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也特別強(qiáng)調(diào)突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。2023年，地方國資國企將加大多元化研發(fā)投入，努力建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺，打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，深度融合創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈，加快提升科技創(chuàng)新能力；加快建設(shè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，完善工作體系、組織體系、責(zé)任體系；加大關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)力度，聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導(dǎo)向開展技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)國有企業(yè)之間特別是央地之間高質(zhì)量融通創(chuàng)新，在我國高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮更大作用。
四是著力推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。黨的二十大報告對國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出重要部署。2022年，國有資本配置整體功能顯著增強(qiáng)，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。2023年，地方國資國企將依據(jù)本地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，加大能源資源、糧食供應(yīng)保障、戰(zhàn)略性物資儲備等領(lǐng)域布局力度，加快建設(shè)引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化民生領(lǐng)域的有效供給和公共服務(wù)體系的支撐保障，持續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；突出實業(yè)、聚焦主業(yè)，加大對實體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代制造業(yè)的投資力度，持續(xù)加大低效無效資產(chǎn)市場化處置力度，做強(qiáng)做優(yōu)做大核心產(chǎn)業(yè)；圍繞重點產(chǎn)業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，加大重點領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，加強(qiáng)央地國企在資金融通、產(chǎn)業(yè)布局、科技攻關(guān)、人才交流等領(lǐng)域的合作，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
五是著力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出明確要求。2023年，地方國資國企將積極承擔(dān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮地方龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主體支撐和融通帶動作用；積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等一批新的增長引擎，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展；積極推動綠色化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加速推動制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
六是著力防范化解重大風(fēng)險。黨的二十大報告和中央經(jīng)濟(jì)會議，對防范化解金融風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、房企風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險等作出明確部署。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)，國資國企必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動識變應(yīng)變求變，主動防范化解風(fēng)險。2023年，地方國資國企將密切關(guān)注地方融資平臺風(fēng)險，抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，強(qiáng)化負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險；建立有效防火墻，嚴(yán)防金融風(fēng)險；優(yōu)化投資管理制度，引領(lǐng)企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)理性投資；壓實企業(yè)主體責(zé)任，堅決守住安全生產(chǎn)的底線，遏制環(huán)保風(fēng)險；加快健全風(fēng)險監(jiān)測防控工作體系，健全企業(yè)內(nèi)控體系。
七是著力增強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管效能。國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富，是保障黨和國家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要管好用好。國有企業(yè)改革首先要加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條不做好，國有企業(yè)其他改革就難以取得預(yù)期成效。2022年，國資監(jiān)管系統(tǒng)性時效性切實提升，監(jiān)管制度、方式更加健全高效，集中統(tǒng)一監(jiān)管取得重要進(jìn)展。2023年，地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，不斷加大國有資產(chǎn)監(jiān)督力度，打造業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”的監(jiān)督閉環(huán)，充分發(fā)揮外部董事、總會計師監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督作用，規(guī)范權(quán)力運行和責(zé)任落實；不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，統(tǒng)籌用好各類監(jiān)管手段，增強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同效應(yīng)，把握好授權(quán)與監(jiān)管的關(guān)系，科學(xué)合理開展有限度的授權(quán)放權(quán)；進(jìn)一步鞏固集中統(tǒng)一監(jiān)管改革成效，防止出現(xiàn)“政企不分”回潮；進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展效果，強(qiáng)化服務(wù)意識，真正掌握和回應(yīng)好企業(yè)的困難和問題。
完成好開局之年的國資國企工作，必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。地方國資國企將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提升企業(yè)黨建質(zhì)量，夯實黨建基層基礎(chǔ)，積極落實黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署與生產(chǎn)經(jīng)營實際緊密結(jié)合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
上海市人大代表郭康璽：建議統(tǒng)一房屋數(shù)據(jù)底板 打造房屋管理大系統(tǒng)圍繞上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海市人大代表、滬港國際咨詢集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長郭康璽在2023年上海兩會期間提交了多份與數(shù)字化發(fā)展有關(guān)的建議，擬推動數(shù)字化技術(shù)賦能城市房屋管理、城市減碳節(jié)能等領(lǐng)域。
在他提交的《關(guān)于建立統(tǒng)一房屋數(shù)據(jù)底板，形成房屋管理大系統(tǒng)的建議》中，郭康璽指出，上海房屋管理亟待破解房屋管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完整、行業(yè)數(shù)據(jù)未完全融合、統(tǒng)一管理系統(tǒng)未充分建立等難題。
為此，他呼吁，上海要以房屋管理業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，應(yīng)用為核心，數(shù)據(jù)為驅(qū)動，技術(shù)為支撐，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，構(gòu)建統(tǒng)一房屋數(shù)據(jù)底板，形成房屋管理大系統(tǒng)。
郭康璽建議，上海要建成全市范圍涉及住房保障、城市更新、房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、房屋征收、房屋安全、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的綜合房屋管理數(shù)據(jù)庫，為房屋管理的一體化、精細(xì)化、智能化提供統(tǒng)一支撐。
針對“綠色建筑”領(lǐng)域的減碳節(jié)能，郭康璽建議，積極推進(jìn)“數(shù)字化主動式”建筑減碳技術(shù)，結(jié)合上海氣候、產(chǎn)業(yè)特點，依靠科技創(chuàng)新，助力上海實現(xiàn)減碳節(jié)能。
他解釋說，新型“數(shù)字化主動式”低碳建筑技術(shù)以電氣系統(tǒng)“物聯(lián)網(wǎng)化”為基礎(chǔ)，所有用電設(shè)備都實現(xiàn)云端的“萬物互聯(lián)”，在云端通過人工智能算法，碳排放數(shù)據(jù)“可測量、可報告、可核查”，助力實現(xiàn)主動節(jié)能。
散戶懵了！節(jié)前落袋為安？逾50億資金借ETF逢高離場，但芯片、軍工正被主力大手筆抄底每經(jīng)記者 葉峰????每經(jīng)編輯 肖芮冬????
本周市場多數(shù)指數(shù)出現(xiàn)上漲，但場內(nèi)有資金開始落袋為安，5只指數(shù)ETF本周合計凈流出逾50億元，其中滬深300ETF、上證50ETF分別凈流出近20億元。
在行業(yè)主題ETF方面，本周份額增長超過1億份的有13只基金，其中芯片ETF、軍工龍頭和軍工基金份額分別增加了9.04億份、5.57億份和4.14億份。
50億資金逢高離場
本周滬深兩市成交3.25萬億元，其中滬市本周成交1.53萬億元。截至最新收盤，滬指報收于3195.31點，全周上漲1.19%，深證成指報收于11602.3點，全周上漲2.06%。
本周主要股指漲跌互現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)板指、上證50、滬深300和中證500分別上漲了2.93%、2.72%、2.35%和0.75%；而科創(chuàng)50則下跌了1.69%。
在跟蹤主要指數(shù)方面，本周5只主要指數(shù)ETF份額均出現(xiàn)下降，上證50ETF、滬深300ETF、創(chuàng)業(yè)板ETF、科創(chuàng)50ETF和中證500ETF分別減少了7.22億份、4.91億份、2.81億份、0.9億份和0.59億份。
整體看來，本周市場多數(shù)指數(shù)出現(xiàn)上漲，但場內(nèi)有資金開始落袋為安，5只指數(shù)ETF本周合計凈流出逾50億元，其中滬深300ETF、上證50ETF分別凈流出近20億元。
對于近期市場走勢，有券商表示，市場本周分歧漸現(xiàn)，短期交投熱情有所回落，或與春節(jié)臨近有關(guān)。就短期而言，指數(shù)的現(xiàn)有調(diào)整仍屬正常，新年連漲累計一定漲幅后，指數(shù)進(jìn)一步回落也仍有空間。但站在整個春季的維度看，指數(shù)震蕩向上機(jī)會相對明確。因此，建議投資者逢回調(diào)進(jìn)行買入操作，積極布局后市機(jī)會。
資金抄底芯片、軍工
在行業(yè)主題ETF方面，本周份額增長超過1億份的有13只基金，其中芯片ETF、軍工龍頭和軍工基金份額分別增加了9.04億份、5.57億份和4.14億份，分別凈流入資金3.73億元、4.95億元和4.97億元。
在資金流出方面，本周有16只行業(yè)主題ETF份額減少超過了1億份，半導(dǎo)體龍頭ETF、券商ETF和醫(yī)療ETF份額分別減少了5.38億份、3.67億份和3.48億份，分別凈流出資金5.65億元、2.99億元和3.01億元。
值得注意的是，芯片ETF本周份額逼近220億份，創(chuàng)出近一年新高。
軍工龍頭ETF近期份額持續(xù)增加，本周增至77.1億份。
總體看來，在418只行業(yè)主題ETF方面，本周份額增加的有194只，減少的有224只，過半數(shù)基金份額出現(xiàn)了減少。
有色、豆粕等商品ETF漲超3%
商品ETF本周集體反彈，有色ETF、豆粕ETF和能源化工分別上漲了3.62%、3.2%和2.28%，黃金相關(guān)ETF集體漲逾1%。
跨境ETF本周周成交額超過10億元的有19只，其中有2只周成交額過百億。從市場表現(xiàn)看，跟蹤港股醫(yī)療的相關(guān)ETF表現(xiàn)較好，恒生生物科技ETF、恒生醫(yī)療分別上漲了5.5%、4.98%。
下周被動資金配置方向
基金重倉股向來是投資者關(guān)注的熱點，但是主動管理型基金的重倉股浮出水面，通常都有一定的滯后性，而ETF布局的標(biāo)的卻是非常明確的，通過跟蹤新上市ETF，通常可以發(fā)現(xiàn)近期熱點個股，新上市ETF帶來的增量資金也值得關(guān)注。
目前有1只ETF披露下周上市，跟蹤標(biāo)的為滬深300成長。
目前有2只ETF披露下周發(fā)行，跟蹤標(biāo)的為國證ESG300、國證疫苗與生物科技。
2月20日0—24時，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報告新增確診病例144例。其中境外輸入病例73例（上海27例，廣東20例，北京9例，廣西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江蘇1例，重慶1例，甘肅1例），含7例由無癥狀感染者轉(zhuǎn)為確診病例（廣東3例，四川2例，江蘇1例，廣西1例）；本土病例71例（內(nèi)蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包頭市1例、巴彥淖爾市1例；江蘇11例，其中蘇州市10例、無錫市1例；遼寧7例，均在葫蘆島市；廣東6例，均在深圳市；山西5例，均在晉中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景頗族自治州3例、紅河哈尼族彝族自治州1例；黑龍江2例，均在雞西市），含5例由無癥狀感染者轉(zhuǎn)為確診病例（云南3例，內(nèi)蒙古1例，江蘇1例）。無新增死亡病例。新增疑似病例3例，均為境外輸入病例（均在上海）。當(dāng)日新增治愈出院病例42例，解除醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者1039人，重癥病例較前一日增加3例。境外輸入現(xiàn)有確診病例883例（其中重癥病例1例），現(xiàn)有疑似病例3例。累計確診病例13472例，累計治愈出院病例12589例，無死亡病例。截至2月20日24時，據(jù)31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報告，現(xiàn)有確診病例1724例（其中重癥病例10例），累計治愈出院病例101491例，累計死亡病例4636例，累計報告確診病例107851例，現(xiàn)有疑似病例3例。累計追蹤到密切接觸者1582455人，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者36791人。