如何支持科創(chuàng)企業(yè)高質量發(fā)展？上海銀保監(jiān)局等八部門聯(lián)合印發(fā)行動方案
記者|張曉云
1月5日，界面新聞從上海銀保監(jiān)局獲悉，近日該局聯(lián)合上海市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權局和上海科創(chuàng)辦，印發(fā)《上海銀行業(yè)保險業(yè)支持上海科創(chuàng)中心建設的行動方案（2022-2025年）》（下稱《行動方案》）及配套子方案（下稱“1+2方案”）。
據(jù)了解，《行動方案》提出一個總體目標和三個具體目標，還部署了鼓勵設立科技金融專營部門、創(chuàng)設科技金融專屬評價體系、加大科技保險資金運用的廣度和深度、深化科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈金融服務等11項具體任務。
具體來看，總體目標是有效發(fā)揮上海金融資源集聚、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領優(yōu)勢，到2025年末顯著提高上海銀行業(yè)保險業(yè)服務科技創(chuàng)新的支持力度和專業(yè)能力，建設國際一流、國內領先的科技金融創(chuàng)新先行區(qū)、科技金融服務樣板區(qū)、科技金融風控示范區(qū)，輻射長三角、G60科技大走廊，加大支持上海“3+6”重點產(chǎn)業(yè)體系，為全國銀行業(yè)保險業(yè)服務科技創(chuàng)新提供可復制、可推廣的上海經(jīng)驗。
三個具體目標分別是：一是科技金融專營能力顯著提升，打造科技金融專營機構體系，圍繞培育一批、新設一批、改造一批，形成具有示范和引領作用的科技金融事業(yè)部、科技（特色）支行、科技特色輕型網(wǎng)點、科技金融專業(yè)團隊；
二是科技金融服務重點示范推廣，優(yōu)選20家左右試點金融機構，為重點科技型中小企業(yè)制定全生命周期金融服務方案，優(yōu)先使用試點創(chuàng)新產(chǎn)品，享受配套政策，邊試點邊示范邊推廣；
三是科技金融服務質效明顯優(yōu)化，在滬主要銀行保險機構到2025年總體力爭實現(xiàn)科技型企業(yè)貸款余額突破1萬億元，科技型中小企業(yè)貸款余額在2021年基礎上實現(xiàn)翻一番，知識產(chǎn)權質押融資余額和戶數(shù)在2021年基礎上實現(xiàn)翻兩番。
與此同時，《行動方案》制定了四大工程十一項具體任務：一是開展“科技金融服務專業(yè)能力提升工程”：鼓勵設立科技金融專營部門；創(chuàng)設科技金融專屬評價體系；完善科技金融專項考核機制。
二是開展“科技金融產(chǎn)品質效提升工程”：構建全生命周期金融服務體系；運用金融科技提升科技金融服務水平；加強科技創(chuàng)新的保險保障支持力度。
三是開展“科技產(chǎn)融結合提升工程”：加大科技保險資金運用的廣度和深度；深化科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈金融服務。
四是開展“科技金融生態(tài)圈完善工程”：實施科技型企業(yè)名單制精準對接；完善科技金融增信與風險分擔機制；協(xié)同各方做好科技金融生態(tài)環(huán)境建設。
此外，上海銀保監(jiān)局等八部門科技金融配套子方案《上海銀行業(yè)保險業(yè)進一步提升服務企業(yè)能級推動本市專精特新企業(yè)發(fā)展的方案》提出，“十四五”期間力爭實現(xiàn)存續(xù)期內市級及以上專精特新企業(yè)授信全覆蓋、信用融資占比不低于上年、融資成本不高于上年的工作目標，要求各銀行保險機構以專精特新企業(yè)為核心服務目標，精準把握企業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升綜合金融服務能力，與專精特新企業(yè)建立穩(wěn)定的伙伴合作關系，引導金融資源向優(yōu)質創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚。
另一配套子方案《上海銀行業(yè)保險業(yè)做好知識產(chǎn)權質押融資服務的工作方案》提出，“十四五”期間上海全轄知識產(chǎn)權質押融資余額與戶數(shù)逐年增加，至2025年末知識產(chǎn)權質押融資余額與戶數(shù)在2021年基礎上實現(xiàn)翻兩番，要求各銀行保險機構積極探索知識產(chǎn)權融資新模式、質押資產(chǎn)新形式、融資渠道多樣化、價值評估靈活性，有效提升金融服務科技的綜合能力。
上海銀保監(jiān)局表示，下一步，該局將持續(xù)指導轄內銀行保險機構圍繞“1+2方案”，全方位構建上海銀行業(yè)保險業(yè)支持服務科技創(chuàng)新的體制機制，深化金融供給側結構性改革，優(yōu)化制度供給，完善組織架構，創(chuàng)新金融服務，有效防范風險，提升科技型企業(yè)金融服務的獲得感、幸福感和安全感，助推上海建設成為具有全球影響力的科創(chuàng)中心。
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