蘭鐵60億挪用黑洞 神秘營業部扯出蘭鐵“白宮”(1)
2005-06-13 16:16:17 財經/曹海麗 李其諺
無論涉案金額之巨、涉案人員之廣還是案件影響之大，蘭鐵案實為中國鐵路系統近十幾年來所罕見
相對于其他很多產業，中國的鐵路系統一直被認為“自成體系”且“相對封閉”。由此，半年前在蘭州鐵路局曝光的涉嫌巨額資金挪用案（下稱蘭鐵案）在本系統內部幾乎盡人皆知，但于外界始終鮮為人曉。
無論涉案金額之巨、涉案人員之廣還是案件影響之大，蘭鐵案實為全國鐵路系統近十幾年來所罕見。據消息人士向《財經》透露，數年間，蘭州鐵路局總計高達60億元以上的資金被非法挪用，并主要通過甘肅證券等中介流入股票和期貨市場。蘭州鐵路局內部則有多人多次參與這一“投資活動”獲利或分紅。目前，包括蘭州鐵路局總經濟師（副局級）張寧等五人已被“雙規”，甘肅證券原總經理于定衛因涉嫌挪用公款罪被逮捕。
2004年年底，金輪賓館——蘭州鐵路局投資興建的三星級涉外賓館——門前忽然停放著數輛警車，顯得很是惹眼。隨后人們得知，一個由中紀委等多個部門組成的專案組已進駐蘭州鐵路局，下榻地正是這里。
2005年春節過后，蘭州鐵路局經歷了一場迄今最大的人事變動，主要負責人均進行了調整：黨委書記柴鐵明被鐵道部調回北京，具體安排不詳，接替他的是原鐵道部總工會副 吳建中；局長成學勤亦被調回鐵道部，接任者為原長沙鐵路總公司總經理朱友文。同時，蘭州鐵路局多名處級干部也被換了人，包括蘭州鐵路局公安局局長。
據蘭鐵內部傳聞，案發后，有關部門開立了專門賬戶并表示：“曾參與分錢的人”可將非法所得通過該賬戶退回；對于一般參與人員，原則上“退錢不咎”。
目前，有關部門對此案的調查仍在進行中。
神秘的營業部
盡管鐵路建設耗費資金龐大，動輒數十億元規模，但60多億元仍然是一個相當驚人的數字。據鐵道部的統計數據，2002年全年，蘭州鐵路局基本建設投資和更新改造投資總額約28.5億元，運輸總收入為51.1億元，固定資產原值281億元。
蘭州鐵路局始建于1956年，是西北地區最大的交通運輸企業。它以蘭州為樞紐，由七條干線、十余條支線構成中國西北鐵路的基本框架，地跨甘肅、青海和寧夏三省區。在今年3月鐵道部撤銷分局之前，蘭州鐵路局下轄蘭州、武威、銀川三個分局；加之“多元經營管理中心”和公檢法系統，蘭州鐵路局共擁有員工十余萬人。
據蘭鐵內部知情人士稱，蘭鐵案涉嫌被挪用的巨額資金可能來自鐵路工程建設資金、職工各類保險金（包括社保資金）以及銀行貸款。據鐵道部政策法規司一位處長介紹，蘭鐵案并未涉及挪用住房公積金。另有消息人士指，被挪用的資金主要來自銀行給予蘭州鐵路局的信用貸款。
由于此案尚在調查中，《財經》目前無法確切獲知蘭鐵資金被挪用并投資股市的詳情，但甘肅證券在其中扮演的角色，無疑使其成為蘭鐵案破解的關鍵之一。
成立于1993年的甘肅證券是西北地區最早的專業證券公司之一，其前身是中國人民銀行甘肅省分行的證券營業部。1996年底，珠海利安集團、廣州大鵬房地產公司及珠海豪邁工貿公司對其增資，目前注冊資本1億元，資產規模不到10億元，屬于經紀類券商。公司在全國共擁有九家營業部，其中五家位于總部所在地蘭州。
在甘肅證券的營業部中，有一家顯得頗為特殊。它不接待散戶且顯得十分隱密，即使從甘肅證券總部工作人員口中打聽到這家營業部的地址和電話，外人依然很難找到門面——登記電話無人接聽，其地址“蘭州市和政東路408號”則找不到甘肅證券營業部的標識。
位于和政東路408號的是蘭州鐵路局的結算中心大樓，緊鄰蘭州鐵路局的金輪賓館和一片職工樓，正對著金輪廣場。結算中心大樓高六層，通體呈乳白色，大理石外立面，氣派出眾，有人曾笑言其頗似“美國的聯邦大樓”。大樓正門沒有任何標志或指示牌，只在側門入口處掛著一塊不起眼的小牌子，上書“蘭州鐵路結算中心”。保安人員表示，通常情況下正門不開，人員進出均走側門。
經知情人士介紹，甘肅證券和政路營業部就在這座大樓內辦公。記者在結算中心樓梯過道墻上看到，一、二、四層掛牌分別為“證券A、B、C區”，二層和五層是“蘭鐵結算資金部”，但依然看不到任何與甘肅證券有關的掛牌。大樓保安表示，這里確實有過證券營業部，“但好像已經撤了”。《財經》另外獲悉，原結算中心內部銀行行長已被撤換并“雙規”。
但是，貌不出眾并無礙業績不凡。據甘肅省證券期貨協會統計顯示，截至2004年9月，甘肅證券僅和政路營業部的國債托管市值曾高達118億元，占整個甘肅省轄區內托管市值總額210億元的一半以上。
蘭鐵“白宮”
2004年12月，上海《第一財經日報》曾報道稱，一個叫魏武的人，利用其在深圳注冊的兩家公司，在甘肅證券和政路營業部聯合其他近30家大客戶共同坐莊，自2002年下半年以來，通過國債回購套利方式買賣上市國債，最多時回購資金達到100多億元。此后，因所炒作的債券品種在上市后價格逐步走低，甘肅證券在中國證券登記結算公司的透支達數十億元。