
不是,但是有些還是不錯的
與西歐發達國家相比,俄羅斯不能算是福利國家。
其醫療、住房福利以及交通(火車、飛機)費用相對而言比我國要好。
??1,全民公費醫療。僅僅是俄羅斯的社會福利,就令人驚訝。在中國,享有公費醫療的,僅僅是政府公務員或少數國營企事業單位職工。即便在部分發達國家,全民保健也還是奮斗中的目標。然而,在俄羅斯,民眾卻人人享有免費醫療,不管工人、農民、還是無業者,只要是俄羅斯公民,就一律享有公費醫療。
2,免費教育。即便是在經濟最困難的時候,俄羅斯也沒有停止實施義務教育制度,正所謂“再窮不能窮教育”。在俄羅斯,孩子上學,一律免費,連教科書,都由學校無償提供。非但如此,所有學校,每天都免費向學生供應一頓豐盛的早餐或午餐。
3,全民公費醫療。僅僅是俄羅斯的社會福利,就令人驚訝。俄羅斯人還享受許多令中國人羨慕的福利。比如,居民住房不收費,即便開始了住房改革,即把公有住宅轉給私人,政府仍然規定,人均18平方米以下的部分無償轉給個人,18平方米以上部分也只收很少的錢。
??又比如,自來水、熱水(每天24小時供應)、供暖,從來不收費,索性連水表都省了,以致于俄羅斯公民根本不知“水表”為何物。僅對天然氣和電,有極低收費,然而,這種收費,對居民來說,根本就算不上開支。綜合全部社會福利,包括對住宅和物業管理的補貼,2003年,俄羅斯社會福利政策耗資2。
??8萬億盧布,相當于政府全部預算的68%。
九十年代初期,俄羅斯政治民主化的同時,實施經濟私有化。“休克療法”使俄羅斯遭遇短暫困難。完成艱難的體制轉型后,俄羅斯經濟自1998年開始起飛。最近幾年的經濟增長率依次是:2000年,9%;2001年,5%;2002年,4。
??3%;2003年,7。3%。目前,俄羅斯人均產值2060美元,中國人均產值1060美元。——但是真正熟悉蘇聯歷史的人都知道,1992年以前俄羅斯普通人民的生活比現在還好!其實俄羅斯的福利是前蘇聯建立的,不是政變后私有化才有的,主張私有化的人多次想取消原來的福利,但人民不答應,前蘇聯的一個東歐國家最近想取消公費醫療搞了一個公民投票,結果多數人不同意,也沒有搞成。
??一些斷章取義,利用前蘇聯的福利政策,為所謂“私有化”涂脂抹粉,實在是在歪曲事實。請問:俄羅斯延續的前蘇聯的福利是“改革”的結果嗎?
前蘇聯的人民生活如何?早在1970年我在東北農場勞動時,留學生對我講了很多,東北人把俄國人叫老毛子。
??90年代后,從俄羅斯回來的普通留學生和長期旅游者告訴我的情況是:俄羅斯的私有化受到人民的抵制。實際上已經被暫停了。許多前蘇聯的福利仍然保留下來,這是其社會沒有發生大動蕩的原因,新GCD的領導人久加諾夫曾經在一個宴會上找到普京:“為斯大林干杯!”普京毫不猶豫地舉杯,“為斯大林干杯!”。
葉利欽曾經多次想解散GCD,但是都沒有成功,普京上臺后采取了“容共”的政策,允許GCD活動,實際是為了社會平衡。葉利欽時代的七個金融寡頭,被普京搞垮了三個,普京說他們是強盜小偷并警告他們誰再鬧就公布材料。這一點大得人心。
??美國有評論說,普京是對私有化反攻倒算,甚至懷疑普京的路線是沒有GCD的GCD路線。特別是這次拍賣尤克斯下屬的尤甘斯,讓美國大為惱火。尤甘斯實際是被國有化了。有趣的是俄羅斯把私有大公司收歸國有,我們這里的經濟學家卻宣揚私有化。普京對尤甘斯國有化,是要掌握財力,任何一個國家都必須有國家能調動的財力,這是基本的常識,俄羅斯軍費緊張科研經費緊張,所以國家要掌握財力 。
我問過許多去俄羅斯回來的人,有一個90年代初,政變前的留學生告訴我,宿舍里有冰箱、冰箱里有香腸、面包、牛奶但是沒有酒和飲料。一個經歷政變前后的留學生告訴我的。老百姓生活與前蘇聯相比略有下降。
俄羅斯也有少數巨富,但是老百姓瞧不起他們,認為他們是靠盜賣國有資產暴富的。
??所以普京打擊金融寡頭,普通百姓高興。俄羅斯老百姓最看不起的有四種人:醉漢、吸毒者、巨富、克格勃。
總而言之,俄羅斯老百姓的生活是比前蘇聯略有下降,但這是以前社會主義的結果,不是92年私有化的成果。許多留學生告訴我沒有一個政治家敢把前蘇聯的社會主義否定得一干二凈。
??現在俄羅斯有出現了斯大林熱,連跑美國的索爾仁尼琴都表示贊成。因為俄羅斯來說大國地位的下降是最痛苦的。他們的理想人物是彼得大帝。斯大林是個獨Cai者,人們只是把他看成是領導衛國戰爭有功的人。
“俄羅斯全民公費醫療,農民,無業者,只要你是俄羅斯公民,就一律公費醫療。
??”基本如此,而且蘇聯時期就是如此,這不是葉利欽和金融寡頭的發明,而是葉利欽、蓋達爾想變而不敢變的東西。前蘇聯的公費醫療保留到現在,所以老百姓日子還過得去。
我想問一問那些說社會主義不好的人,如果前蘇聯一無是處,那為什幺老百姓有汽車、有房子、有公費醫療?可能有人又要批判平均主義大鍋飯了。
??其實,福利并不等于大鍋飯。無論是前蘇聯的華沙條約國還是歐盟國家都在搞社會福利。這就是現在歐盟承認俄國是市場經濟國家的原因,當然,還有政治原因。歐盟國家經常批評俄國的政治,但是并沒有批判前蘇聯的福利,因為他們自己也在不同程度的搞社會福利,瑞典的社會福利比前蘇聯還高。
一代人、幾代人的概念,俄羅斯是我們的老大哥,我們跟著它的腳步,一個腳步一個腳步踏出來。可是,現在你到了莫斯科機場,就發現,我們中國中等城市以上的機場,包括深圳,包括天津,不要講北京、上海了,我們的機場都比它大,比它漂亮,比它現代化。
??那么,俄羅斯改革、開放的路子跟我們差不多,又在九一年以后變成民主政治,照理講,民主在西方國家,民主和市場經濟是掛鉤,不是說民主發展得越快,市場經濟越好嗎 ?
俄羅斯的經濟,你可以看出來,它的人民收入遠遠落后于中國。當然我不說內陸,俄羅斯內陸也有很窮的地方,遠東地區也很窮。
??可是,一般的講,它的狀況比我們中國差很遠。為什么呢?
俄羅斯雖然有民主的框架,可以仍然有過去獨裁專政時候的心態。在機場,我觀察了一下,我兩次進出莫斯科,移民官看護照、蓋章,一個人平均二十分鐘,到咱們中國平均兩分鐘出去一個,你就不能比啊。
俄羅斯人也沒有笑容,也沒有幽默感。莫斯科的商店很多是很豪華的,差別很大。可是商店里的服務員,沒有服務的概念,沒有笑容,每一個人講話就跟吵架一樣。
莫斯科跟中國的交往也非常多。我們這次去,因為廣交會開幕了,莫斯科人到中國廣交會去做買賣的非常多,所以在莫斯科跟香港之間的機位難求。
??我為了提早回來,我還走很多后門,莫斯科航空公司后門,才幫我弄了兩個位子回來。從這里看,俄羅斯人對中國有一種嫉妒、羨慕的成份。
我們“神舟五號”發射成功,俄羅斯電臺都在播,而且全程的播,而且俄羅斯的人對這個也非常感到高興,畢竟過去是戰友,現在是戰略伙伴的關系,友好同盟的關系。
我們不久之前訪問了久加諾夫,俄共主席,他就講,你們中國好在哪里?你們有一個偉大的領袖。他指的是鄧小平。他說,改革開放,你們做對了,我們俄羅斯就敗在戈爾巴喬夫手里。我自己親身的觀察,我發現俄羅斯在某一方面,軍事科技可能要高于我們,可是整體來說,真的遠遠落后于我們。
??俄羅斯的教師工資大約每月100--300元人民幣,政府官員的工資也不高,俄羅斯教育研究院院長的級別很高.至少相當于我們的副部級,但是他的工資僅折合人民幣700元 。
收人盡管很低,但無論是莫斯科還是圣彼得堡,我所見到的是男人衣著考究,女人漂亮時髦,商店里食品豐富,總體感覺是,人們的生活并非貧窮。
??我曾根據當地的物價對俄羅斯人的收入與支出粗略做一番對比,結論是:他們掙的錢根本不可能滿足現在的生活水平。那么他們哪兒來的錢呢?
老百姓錢從哪兒來,“影子經濟”下,“灰色收入”有之,各有各撈錢的渠道,但重要的是政府的高福利政策。
??對于正處于經濟困難中的政府,維持如此高的社會福利,真的是很不容易。
就說莫斯科市民的私家車吧,莫斯科市區馬路上跑的車,在品牌和新舊程度上遠不及北京。市區街道上,到處跑的是舊車、破車,早就該淘汰了。可入家畢竟是有車族.大街上.見不到自行車,市民出行,除了乘地鐵,擠公共,就是開私家車。
又深入了解了一下,算是基本上揭開了謎:市民們在生活上有許多不用花錢的地方。盡管俄羅斯經濟蕭條,但它的社會福利仍然令人羨慕。首先,居民住房不收費,雖然現在也學我們,開始住房改革,把公有住宅轉給私人,但政府規定,人均18平方米以下的部分無償轉給個人,18平方米以上部分也只收很少的錢。
??還有,自來水、熱水(一天24小時供應)、供暖,從來就不收費,索性連水表都省了。這個國的公民根本不知水表為何物。天然氣和電的計價收費也是粗放型管理的低收費,這種收費對居民來說根本就不算是開支。
除此之外,俄羅斯的全民公費醫療也著實令人不可思議。
??我國的公費醫療僅僅是對公職人員及國有企事業職工而言的。你沒有有國家編制的工作,就享受不到公費醫療。而俄羅斯卻是全民公費醫療,農民,無業者,只要你是俄羅斯公民,就一律公費醫療。手術免費,住院免費,治療免費,唯一不免的只有藥費。所有的人得了病,不管什么病,甚至都不管你是不是俄羅斯人,只要在俄羅斯境內的任何人得了病,救護車就給你往醫院拉,就給你治。
俄羅斯的經濟雖然是多年來處于停滯狀態,但它的義務教育制度卻依然如故。用我們的話說,叫作“再窮不能窮教育”,學生上學一律免費,教科書均由學校無償提供。而且所有的學校一律免費供應全體學生一頓豐盛的、營養充分的早餐或午餐。
??我曾就此詢問過俄方人員,為什么要免費供餐。俄方人已感到很吃驚,竟反詰;“學校不供餐,讓孩子們到哪吃飯呢?”我說:“難道他們家里不給做飯嗎?”“家里?營養怎么保證?”,俄方人員吃驚的表情使我感到慚愧一人家認為天經地義的事,我都當作問題來提 !
俄羅斯社會的優惠政策和福利補貼很多,如:免費醫療、免費教育、免費物業管理以及許多行業和階層享受的免費住宅、療養、交通等等。
??如果綜合全部社會優惠,包括對住宅和物業管理的補貼,2003年的社會優惠政策所需要的資金高達2。8萬億盧布,相當于政府全部預算的68%。。
但是在有些領域不改革已經不行了。比如住宅物業領域。蘇聯解體后,俄羅斯對住宅實行無償私有化,將現有住房無償轉歸住戶所有。
??住宅私有化了,但是物業管理、房屋修繕費用仍然由國家承擔。蘇聯時期遺留下來的住宅和公用設施已經老化,不進行大規模修繕或更新無法正常運轉。俄政府計劃對物業實行有償管理。這項計劃幾乎遭到全社會的反對,尤其那些低收入家庭堅決反對繳納物業管理費。
各種不合理的優惠政策已經成為俄政府的沉重負擔,成為經濟發展的阻力。
??但在社會分配兩極分化極其嚴重的情況下,不解決社會弱勢群體的生活和保障問題,社會政策方面的改革勢必滋生不滿情緒。
住北京的人都知道北京缺水,“節約用水”早已成為北京人耳熟能詳的口號,可是,莫斯科市內那浩浩蕩蕩歡躍棄騰的莫斯科河居然如此寬廣,水量充沛得令人心生妒意!圣彼得堡市也是如此,該市毗鄰波羅的海,著名的涅瓦河直通內地,站在圣彼得城內的大橋上,眼看著深藍色的涅瓦河水泛著雪白的浪花奔流而去,河面上還有五顏六色的沖浪小帆上下翻飛,恐怕沒有幾個中國人會不眼紅。
艷羨也好,妒嫉也罷,據實論,俄羅斯的確是一個美麗富饒的國度。我們常常自夸“地大物博”,到了俄羅斯才知道什么叫真正的地大物博。以莫斯科為例,該市所轄面積極大,城區內早已留足了大面積的綠地,甚至還有成片的樹林。市內道路非常寬闊,有時甚至使人感到空曠。
??據介紹,莫斯科市民60%以上在郊區建有私家別墅。由于土地資源豐富,別墅的土地成本極低,而且,市郊的自然環境也很好,樹林,湖泊、草地隨處可見。市民可以隨便選個地方就蓋別墅,既不用“規劃’批準,也不用購置土地,交地價。蓋別墅時還可就地取材,自己動手砍樹鋤草,因為政府不收任何費用,所以這樣的別墅造價很低。
??我曾經同一位俄羅斯朋友開玩笑,說要買下一座80平方米的小別墅,那小別墅建在草地上,樹林旁,不遠處有一個小湖,可以釣魚,這樣的別墅,我問他賣多少錢,他出了個價,嚇我?跳:500美元?如此低廉的造價如此寬松(簡直就是放任)的政策,難怪市民們紛紛跑到郊區去建別墅。