連日來，國內(nèi)多部門密集針對鐵礦石市場發(fā)聲，強化市場監(jiān)管。這已經(jīng)是國家發(fā)改委等監(jiān)管部門，今年第三次針對鐵礦石市場集中發(fā)聲。

隨著監(jiān)管層持續(xù)釋放強監(jiān)管信號，鐵礦石市場重新上演去年5月下旬大跌一幕。此前，在2月9日，國家發(fā)改委發(fā)聲之后，已經(jīng)有鐵礦石資訊機構(gòu)因信息失實而道歉刪文，發(fā)布澄清聲明。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國內(nèi)多家涉礦資訊發(fā)布機構(gòu)，都在進(jìn)行內(nèi)部加緊推進(jìn)和落實會議精神，完善資訊發(fā)布流程，確保不會發(fā)布不實信息。

對于新一輪的監(jiān)管調(diào)研，有業(yè)內(nèi)人士表示，鐵礦石貿(mào)易企業(yè)是否依法合規(guī)經(jīng)營，是否杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為，將成為一個重要監(jiān)管方向。相對于國內(nèi)市場的公開透明程度來說，這些企業(yè)的海外交易情況由于數(shù)據(jù)不透明，監(jiān)管難度大，將是一個難點和疑點。

多部門密集發(fā)聲，強化鐵礦市場監(jiān)管

2月11日，國家發(fā)改委發(fā)文稱，國家發(fā)改委價格司、市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局?jǐn)M于近日派出聯(lián)合調(diào)研組，赴部分商品交易所、重點港口開展鐵礦石市場監(jiān)管調(diào)研。

據(jù)介紹，此次調(diào)研組將重點了解近期鐵礦石庫存變化及有關(guān)企業(yè)參與鐵礦石期現(xiàn)貨交易情況，聽取有關(guān)方面對加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、惡意炒作的意見建議。

2月11日晚間，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布文章《依法強化鐵礦市場監(jiān)管 堅定維護(hù)市場公平秩序》，譴責(zé)炒作鐵礦石價格的行為。

據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會監(jiān)測，近期部分涉礦企業(yè)違背商業(yè)道德，發(fā)布和炒作不實信息，嚴(yán)重干擾了市場公平秩序，損害市場主體的合法利益。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會對此表示譴責(zé)，并強調(diào)表示，任何無視市場規(guī)律、非法干擾市場正常運行的行為和參與者，都應(yīng)該得到糾正，并應(yīng)為此付出代價。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會表示，平穩(wěn)有序的市場有利于產(chǎn)業(yè)鏈各方的長期利益，需要各方共同維護(hù)。礦山企業(yè)要誠信經(jīng)營、按時履約；相關(guān)貿(mào)易企業(yè)要依法合規(guī)經(jīng)營、杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為；鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要加強自律，以供需平衡為原則，把握好采購節(jié)奏。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會將繼續(xù)配合政府相關(guān)部門做好市場監(jiān)測工作，進(jìn)一步加強分析研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展和鐵礦石市場平穩(wěn)運行。

當(dāng)日，大商所也公告稱，將進(jìn)一步加強市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，保障市場平穩(wěn)運行，同時上調(diào)鐵礦石期貨多個合約的手續(xù)費費率。大商所指出，近期影響市場運行不確定因素較多，請市場主體理性合規(guī)交易，不得編造、散布虛假信息等。

監(jiān)管年內(nèi)第三次劍指鐵礦石

事實上，這已經(jīng)是發(fā)改委等監(jiān)管部門，今年第三次針對鐵礦石市場發(fā)聲。在春節(jié)前后，鐵礦石的價格異常波動便引起了監(jiān)管部門的注意。

1月28日，春節(jié)前夕，國家發(fā)改委發(fā)文稱，近期鐵礦石市場價格大幅上漲，期間多次出現(xiàn)異常波動。有關(guān)方面分析認(rèn)為，當(dāng)前鐵礦石市場供需總體穩(wěn)定，國內(nèi)庫存處于多年高位，近期價格過快上漲，存在炒作成分。

對此，國家發(fā)改委表示，將高度關(guān)注鐵礦石市場價格變化，會同有關(guān)部門深入調(diào)查，加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊散布虛假信息、哄抬價格、惡意炒作等違法違規(guī)行為，研究進(jìn)一步采取有力有效措施，切實保障鐵礦石市場價格平穩(wěn)運行。

2月9日，春節(jié)假期剛結(jié)束，監(jiān)管部門便對鐵礦石價格的異常波動頻頻采取行動。當(dāng)日，據(jù)國家發(fā)改委消息，近日國家發(fā)改委價格司、市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局聯(lián)合約談有關(guān)鐵礦石資訊企業(yè)，要求提供發(fā)布信息的事實來源，提醒告誡相關(guān)企業(yè)發(fā)布市場和價格信息前必須認(rèn)真核實、做到準(zhǔn)確無誤，不得編造發(fā)布虛假價格信息，不得捏造散布漲價信息，不得哄抬價格。

此前的2月6日，國家發(fā)改委微信公眾號發(fā)布文章《中國經(jīng)濟(jì)深度看 | 我國物價總體運行在合理區(qū)間 保供穩(wěn)價護(hù)航經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》中指出，2021年多措并舉做好重要商品保供穩(wěn)價工作中，創(chuàng)新思路方式，豐富調(diào)控手段，實施供需雙向調(diào)節(jié)，開展常態(tài)化監(jiān)管會商，加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，優(yōu)化市場預(yù)期管理，建立了大宗商品價格調(diào)控的基本框架。

特別是去年5月下旬起，加強鐵礦石市場監(jiān)管調(diào)研，持續(xù)釋放強監(jiān)管信號，推動鐵礦石價格大幅回落；10月中下旬，密集發(fā)布重磅信息，積極穩(wěn)定市場預(yù)期，僅用10天左右時間即引導(dǎo)煤炭價格快速回落50%左右。

貿(mào)易企業(yè)或成監(jiān)管調(diào)研重點方向

“此次，已經(jīng)約談企業(yè)來看，國內(nèi)虛假資訊信息偏向于針對海外礦山的不實信息。”北京地區(qū)一家大型鐵礦石貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于海外礦山是國內(nèi)鐵礦石交易的主要內(nèi)容，且國內(nèi)近80%的鐵礦石是依靠進(jìn)口，市場對于海外信息的需求量巨大，也產(chǎn)生了一批“靠山吃山”的資訊生產(chǎn)企業(yè)。

在2月9日國家發(fā)改委發(fā)聲之后，已經(jīng)有鐵礦石資訊機構(gòu)因信息失實而道歉刪文，發(fā)布澄清聲明。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國內(nèi)多家涉礦資訊發(fā)布機構(gòu)，都在進(jìn)行內(nèi)部加緊推進(jìn)和落實會議精神，完善發(fā)布流程，確保不會發(fā)布不實信息。

值得注意的是，除了嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價信息之外，此次要求相關(guān)貿(mào)易企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為，也在中鋼協(xié)文件中得到強化要求。

“貿(mào)易企業(yè)無疑會成為監(jiān)管調(diào)研重點。”上述負(fù)責(zé)人表示，特別是在衍生品市場的交易情況和港口囤積情況，尤其是，相對于國內(nèi)期貨市場的公開透明程度來說，海外交易情況由于數(shù)據(jù)不透明，監(jiān)管難度大，將是一個難點和疑點。

事實上，新加坡鐵礦石掉期市場，是全球最大的鐵礦石場外交易中心。這個以外盤指數(shù)和掉期為主場的鐵礦石衍生品市場，參與者多數(shù)為礦山、大貿(mào)易商以及投行等，更是匯集了大量國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易商和鋼廠。他們通過提振外盤指數(shù)和掉期 “圍魏救趙” 對沖國內(nèi)價格波動。因為目前國際鐵礦石的結(jié)算機制仍是依賴美元計價的新加坡掉期和普氏指數(shù)，但掉期對標(biāo)的卻是PB粉——這個被外盤牢牢控制住的標(biāo)的物已經(jīng)和普氏指數(shù)有十多年的根基。

在國內(nèi)監(jiān)管打擊下，國內(nèi)鐵礦石期貨主力合約2月9日下跌5.9%。但當(dāng)日新加坡鐵礦石掉期幾乎紋絲不動，僅僅下挫0.92%。到11日晚盤，國內(nèi)鐵礦石期貨主力合約下跌7.62%，而新加坡掉期僅下跌2.10%。這一情況在去年下半年多次出現(xiàn)，國內(nèi)鐵礦石現(xiàn)貨端、大商所鐵礦石期貨合約大幅下行然而掉期并未跟進(jìn)，仿佛中國這一全球最大的鐵礦石進(jìn)口國的基本面與之毫無關(guān)系。

責(zé)編：桂衍民