中國人民銀行網站2月11日消息，人民銀行日前印發《銀行間債券市場債券借貸業務管理辦法》。《辦法》自2022年7月1日起施行。人民銀行表示，《辦法》出臺有利于滿足市場參與者多樣化的交易需求，提高做市商頭寸管理能力，提升銀行間債券市場流動性，促進金融市場功能深化和健康發展。

《辦法》明確，所謂債券借貸，是指債券融入方提供一定數量的履約保障品，從債券融出方借入標的債券，同時約定在未來某一日期歸還所借入標的債券，并由債券融出方返還履約保障品的債券融通行為。

近年來，債券借貸業務增速較快，成為質押式回購和現券之外的第三大交易類型。參與債券借貸業務的投資者也呈現多樣化趨勢，從商業銀行、證券公司逐步擴展到農信社、財務公司等機構。

中央結算公司中債研發中心數據顯示，2021年，債券借貸結算量為9.80萬億元，同比增長37.74%。從期限結構看，2021年平均期限為12天；7天及以下結算量占比68.9%，同比上升8.9個百分點。

業內人士認為，此次《辦法》的出臺將進一步規范銀行間債券市場債券借貸業務，保護市場參與者的合法權益。人民銀行稱，《辦法》借鑒國際成熟市場實踐經驗，立足我國金融市場發展需要，從市場參與者、履約保障品、主協議等方面完善債券借貸制度，包括支持市場參與者規范開展集中債券借貸業務等，提高債券借貸交易效率和靈活性。同時，為加強風險防范，《辦法》明確了大額借貸報告及披露、風險監測、自律管理等有關要求。

具體看，《辦法》明確了銀行間債券市場自律組織應依據本辦法，制定債券借貸主協議，報中國人民銀行備案。在期限方面，《辦法》指出，債券借貸的期限由債券借貸雙方協商確定，但最長不得超過365天。

在防風險方面，《辦法》要求，交易平臺、債券結算服務機構應及時、準確、完整地記錄債券借貸的交易、登記、存管、托管、結算等數據，建立健全風險監測和預警指標體系，加強數據共享機制，按照銀行間債券市場交易報告有關機制安排做好數據報備工作，發現異常情況及時啟動應急處理程序，向中國人民銀行報告，同時抄送相關機構監管部門。交易平臺、債券結算服務機構應于每季度結束后的10個工作日內向中國人民銀行提交該季度債券借貸運行情況分析的書面報告。

在自律管理方面，《辦法》提出，銀行間債券市場自律組織對債券借貸業務進行自律管理，并對參與者違規行為進行自律處分，切實維護市場秩序。發現重大問題的，應及時向中國人民銀行報告。