▲北京。圖/unsplash

近日，北京、上海先后官宣2021年GDP跨越4萬億元。

其中，北京市GDP為4.03萬億元，同比增長(zhǎng)8.5％。上海GDP為4.32萬億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

廣州、深圳兩個(gè)城市的成績(jī)也在日前揭曉。

1月25日， 深圳市委書記王偉中、市長(zhǎng)覃偉中發(fā)布“致廣大網(wǎng)民朋友的拜年信”，信中指出，深圳經(jīng)濟(jì)總量站上3萬億元新臺(tái)階。

同樣是1月25日，廣州市代市長(zhǎng)郭永航在政府工作報(bào)告中提到， 2021年地區(qū)生產(chǎn)總值2.82萬億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

至此，4個(gè)傳統(tǒng)“一線城市”的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單亮相，其中，北京、上海與廣州、深圳拉開更大距離。

北京、上海作為“4萬億雙城”一騎絕塵，不但使得傳統(tǒng)“一線城市”概念徹底過時(shí)，城市格局重新面臨洗牌，這兩大城市也作為中國(guó)城市的卓越代表，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步跨入“世界超級(jí)都市俱樂部”。

京滬領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)顯著，“一線”概念過時(shí)

長(zhǎng)期以來，作為中國(guó)城市綜合實(shí)力的佼佼者，北京、上海、廣州、深圳被稱為“一線城市”，其經(jīng)濟(jì)總量也在國(guó)內(nèi)城市遙遙領(lǐng)先。

2016年，4個(gè)傳統(tǒng)“一線城市”GDP還是以2萬億量級(jí)為主：上海2.6萬億元，北京2.4萬億元，廣州2.0萬億元，深圳1.9萬億元。第三名廣州比第二名北京少了4千億元。

到了2017年，4城GDP格局發(fā)生變化：上海3.0萬億元，北京2.8萬億元，深圳2.2萬億元，廣州2.1萬億元。上海邁上3萬億臺(tái)階，深圳超越了廣州。

2018年，上海、北京GDP均突破3萬億元，分別為3.3萬億元、3.0萬億元。深圳、廣州分別以2.5萬億元，2.3萬億元緊隨其后。其時(shí)，第3名深圳與第2名北京的差距，在5千億元左右。

到新冠疫情暴發(fā)前的2019年，上海和北京的GDP分別以3.8萬億元和3.5萬億元穩(wěn)居3萬億量級(jí)，而深圳、廣州、重慶分別以2.6萬億、2.3萬億和2.3萬億居于2萬億量級(jí)。

彼時(shí)，這兩個(gè)方陣之間的差距明顯拉大，第3名深圳比北京的GDP少了將近0.9萬億元。

2020年，雖然受新冠疫情沖擊，中國(guó)城市仍然克難奮進(jìn)，取得了不俗的成績(jī)。當(dāng)年GDP前十榜里，上海為3.87萬億元，北京為 3.61萬億元。第3名深圳為2.7萬億，第4名廣州為2.5萬億。其后，重慶是2.5萬億 、蘇州是2.0萬億元。可以看出，這兩大方陣的最小差距仍然為0.9萬億元左右。

到了2021年，疫情的陰霾尚未散去，中國(guó)各大城市仍然實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)。備受矚目的是京滬兩城經(jīng)濟(jì)總量齊破4萬億元，實(shí)現(xiàn)又一大飛躍。

此外，值得關(guān)注的是，由于廣州不到3萬億元，深圳剛站上3萬億元，這使得其與京滬兩城GDP的差距首次超過1個(gè)萬億量級(jí)，京滬的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)更為凸顯。

▲圖/新京報(bào)制圖

在當(dāng)前中國(guó)城市化的語境下，萬億GDP是一個(gè)重要關(guān)鍵詞，不少大中城市都在為成為“萬億俱樂部”成員而努力，這一指標(biāo)代表著相當(dāng)實(shí)力。

因此，京滬兩城首次以“4萬億”量級(jí)領(lǐng)先廣州、深圳逾1萬億元，意味著這4個(gè)城市的實(shí)力產(chǎn)生巨大差距。這也意味著持續(xù)多年的“一線城市”格局已經(jīng)生變，傳統(tǒng)“一線城市”概念已經(jīng)過時(shí)。

如果說，GDP2萬億元-3萬億元量級(jí)的深圳、廣州等城市是“一線”的話，北京、上海實(shí)際上已經(jīng)成為名副其實(shí)的“超一線”城市或“超級(jí)”城市。

京滬實(shí)現(xiàn)“高端引領(lǐng)”有何秘訣

京滬兩座城市的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，有一個(gè)共同因素，就是得益于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

近年來，北京大力推進(jìn)非首都功能疏解，一批區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、一般制造業(yè)企業(yè)等被疏解出京，這一度引起人們對(duì)北京是否會(huì)出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)下行”“產(chǎn)業(yè)空心”的擔(dān)憂。如今，從北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭看來，其不但沒有出現(xiàn)人們擔(dān)心的這一狀況，反而在“騰籠換鳥”式的疏解中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，特別是高端產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)顯著，如工業(yè)機(jī)器人、集成電路、智能手機(jī)、生物醫(yī)藥、航空航天等行業(yè)發(fā)展可圈可點(diǎn)。

從這個(gè)意義上說，北京推進(jìn)非首都功能疏解已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的預(yù)期。

▲上海夜景。圖/unsplash

上海經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，同樣“科技”含量很高。其高端制造業(yè)回暖，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)迅猛，高新技術(shù)企業(yè)已突破2萬家。

因此，這兩座“4萬億”城市以越來越顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的成色，實(shí)際上對(duì)其他城市的發(fā)展起著引領(lǐng)和示范作用。

中國(guó)“4萬億雙城”彰顯國(guó)際影響力

按照目前的匯率，北京、上海2021年的GDP大約在6300億美元左右。在2020年全球主要經(jīng)濟(jì)體的排名中，這個(gè)成績(jī)大約處于21位，在波蘭之前，沙特阿拉伯之后。

在國(guó)際城市中，北京、上海2021年的GDP則排在了洛杉磯、倫敦之后，巴黎、芝加哥之前（參照后者2020年GDP）。

因此，4萬億，可謂是一個(gè)里程碑，標(biāo)志著這兩座城市的發(fā)展邁入了新階段。

進(jìn)入“4萬億元GDP俱樂部”，對(duì)上海、北京兩座城市而言，也意味著其已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)躋身世界級(jí)都市前列，作為國(guó)際都市的各類綜合優(yōu)勢(shì)正在疊加。未來，它們將在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮越來越大的、舉足輕重的影響力。

實(shí)際上，與GDP不斷站上新臺(tái)階相對(duì)應(yīng)的，是北京、上海兩座城市在國(guó)際城市排名中的位置也在提升。

當(dāng)前，關(guān)于全球城市的排行榜，有兩大榜單比較權(quán)威。其一是GaWC（以英國(guó)拉夫堡大學(xué)為依托的學(xué)術(shù)組織）發(fā)布的《世界城市名冊(cè)》，另一個(gè)是科爾尼發(fā)布的《全球城市綜合排名》（GCI）。

▲紐約時(shí)代廣場(chǎng)。圖/unsplash

GaWC將城市劃分成Alpha、Beta、Gamma、Sufficiency（+/-）四大類（即全球一二三四線）。在其發(fā)布的編制的全球城市分級(jí)排名——《世界城市名冊(cè)2020》中，倫敦和紐約位列A++級(jí)，排名第1和第2；位列A+級(jí)的的，分別是中國(guó)香港、新加坡、上海、北京、迪拜、巴黎、東京。

而在2021年科爾尼發(fā)布的《全球城市綜合排名》中，前十城市分別是：紐約、倫敦、巴黎、東京、洛杉磯、北京、中國(guó)香港、芝加哥、新加坡、上海。北京排名第6，上海第10。

正是北京、上海等亞洲城市的陸續(xù)崛起，使得不少國(guó)際學(xué)者提出了“世界經(jīng)濟(jì)重心正在向東亞轉(zhuǎn)移”的論斷。

京滬兩城仍需繼續(xù)提升軟實(shí)力

不過，雖然北京、上海在全球城市中排名不俗，以“A+級(jí)”位列世界一線城市，但與倫敦和紐約這兩座長(zhǎng)期在世界城市排名中“霸屏”前兩位的城市，仍然存在一定差距。

紐約、倫敦等全球公認(rèn)的世界級(jí)超大城市，在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、人力資本、商業(yè)活動(dòng)、信息交流等方面仍然具備顯著優(yōu)勢(shì)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)政治文化戰(zhàn)略性要素具有控制力，能直接影響全球事務(wù)。在這方面，比北京、上海等中國(guó)城市，仍有明顯優(yōu)勢(shì)。

例如，倫敦的國(guó)際組織總部有57個(gè)，而北京、上海目前的國(guó)際組織總部相對(duì)較少。此外，相比紐約等城市，北京、上海仍然相對(duì)缺少有世界影響力的文化團(tuán)體和文化活動(dòng)。

科爾尼全球城市指數(shù)報(bào)告等研究報(bào)告也顯示，北京、上海等中國(guó)城市盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)活動(dòng)等維度有明顯優(yōu)勢(shì)，但在國(guó)際政治交往與文化體驗(yàn)等全球軟實(shí)力維度得分仍然偏低。這說明，中國(guó)城市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、追求更高GDP的同時(shí)，仍然需要提升軟實(shí)力，提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

不過，北京、上海等中國(guó)城市不但仍在保持較高增長(zhǎng)，近年來，包括營(yíng)商環(huán)境、文化影響力在內(nèi)的軟實(shí)力也在不斷增強(qiáng)，這使得其仍然有較大的發(fā)展?jié)摿?，未來的發(fā)展可期。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，東西方的力量對(duì)比正發(fā)生深刻的變化。在此大背景下，北京、上海等中國(guó)城市在全球排名繼續(xù)提升，影響力不斷擴(kuò)大，繼而問鼎世界頂級(jí)城市，將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。

新京智庫(kù)首席研究員 | 柯銳

編輯 | 張笑緣

校對(duì) | 危卓