1月18日－19日，由中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）主辦，中國人民大學全球治理研究中心、中國人民大學中美人文交流研究中心、巨豐金融研究院承辦的2022宏觀形勢年度論壇在京召開。本次論壇的主題是“競合·先見·發現：2022年中國與世界”，外交部副部長樂玉成出席論壇并做開幕特別演講。

會上，人大重陽首席經濟學家、全球治理中心首席專家廖群發布《合作突圍：美、中及全球經濟解“困”之道》智庫報告。多位頂級專家學者、行業領軍人物及多個銀行的首席經濟學家齊聚一堂，共同解讀當下宏觀形勢，把脈2022年世界經濟形勢與中國發展。

報告封面。

報告通過對經濟數據的詳盡解讀與分析，從當前中國、美國和世界經濟的全局出發，識別當前困局、分析困難來源、提出解決建議。報告指出，當今全球經濟、美國經濟、中國經濟均面臨著不同的“困”局。中美經貿繼續脫鉤還是“再掛鉤”？脫鉤結局和“再掛鉤”前景成為全球關切。報告認為，脫鉤是死路一條。只有中美兩國合作，才能實現突圍，即只有中美兩國經貿合作性地“再掛鉤”，才能解開各方“困”局，尤其是美國經濟的困境。

人大重陽首席經濟學家、全球治理中心首席專家廖群發布報告。

中美經貿關系對兩國和世界經濟貢獻顯著

報告指出，美國經濟困境導致危機漸行漸近。一是經濟結構性問題日益凸顯。制造業占比過低，投資占比過小，貧富差距過大。二是宏觀經濟政策掉入“刺激陷阱”。這源于長期實施超常規的財政貨幣政策寬松。三是近年來的政策偏差、補救或糾正又面臨著多重的兩難，包括“制造業回歸”與工資剛性的兩難、增加投資與高消費習慣的兩難、政策寬松實質性加碼與減磅的兩難、減小貧富差距與維持市場活力的兩難。四是金融經濟危機與政治社會危機互相推動，漸行漸近。美國面臨著各種尖銳的政治社會矛盾，包括種族、身份、政黨、社會地位及代際的矛盾。

報告提到中國經濟轉型任務艱巨。一是經濟增長速度從高速向中高速轉軌。二是科技飛躍迫在眉睫。三是結構升級刻不容緩。四是在改革開放須打攻堅戰。報告也談到，全球經濟的困態在于滯脹威脅日增。全球經濟增長向下、通脹波動走高、發達國家與新興和發展中國家之間分化加大、全球化走勢動蕩不安。

報告指出，在三年多的經貿與科技摩擦背景下，中美兩國經貿合作仍在提升。第一，中美兩國仍是互為對方的最大貿易伙伴國家，且貿易額年年增長。2021 年前11個月，美國對中國貨物貿易出口1624 億美元，進口5199 億美元，均創歷史新高。第二，中美雙邊投資，形成高額資產和收益。2020 年美國對中國直接投資余額和中國對美國直接投資余額分達1240億美元和840億美元。第三，兩國經貿關系結構上失衡，但整體上美國從中國市場獲得的總收益高于中國從美國市場的總收益。以貨物、服務貿易及在對方國跨國企業的銷售收入之和估算，中國對美國年“銷售”總額為9000 億美元左右，美國對中國年“銷售”總額更高達約11000 億美元。美國從中國市場獲得的總收益更高，所以美國一直抱怨的從中美經貿關系中吃虧的說法是完全站不住腳的。

報告認為，中美經貿關系對兩國和世界經濟貢獻顯著。第一，對美國來說益處良多。前述11000億美元相當于美國經濟的5%左右。中美經貿關系支撐美國260萬個就業崗位，年均為每個美國家庭節省850美元的生活成本。同時，中國是美國最大的大豆進口國，也是從美國進口牛肉增長最快的國家。美國許多半導體科技公司對中國市場的依賴度都在50%以上。第二，對中國來說也十分重要。中國對美國的貨物出口占中國總貨物出口18%，是中國經濟的最重要外需；從美國貨物進口占中國貨物總進口的7%。第三，兩國經貿關系還是全球經濟的重要支柱和穩定器，為全球市場的健康穩定發展提供保障。

若美國脫鉤政策繼續，將繼續加深美國“困”局

報告分析，若美國脫鉤政策繼續，將繼續加深美國“困”局。首先，美國經濟危機將大幅加速到來。若貿易完全脫鉤，估算將起碼降低美國GDP3.5個百分點。其次，投資脫鉤勢將造成美國的巨大損失。若投資完全脫鉤，估算將起碼降低美國經濟2.5個百分點。因此，若美國與中國貿易和投資完全脫鉤，將至少降低美國經濟6個百分點。在此情形下，美國經濟將必然走向停滯與衰退，將通脹推高至10%以上。最后，政治與社會風險也將陡然上升，從政黨惡斗、大規模示威游行、種族沖突、街頭打砸搶，直至社會暴動。

報告認為，若無法扭轉脫鉤政策，全球危機的威脅將大增。第一，后疫情時代的全球經濟復蘇將失去動力。第二，美國必將轉嫁危機，更肆無忌憚地大印美元向全球征收“鑄幣稅”，引發全球市場大幅動蕩。第三，全球產業供應鏈和市場流動性的傳輸渠道將受阻和失序，致使全球貿易和投資發生阻塞甚至混亂。第四，世界貿易組織、聯合國和世界銀行等國際組織將喪失權威和效用，世界陷入無序競爭，兩極分化加大。第五，全球經濟的滯漲及市場動蕩不斷上升，顯著加大全球性金融、經濟與社會危機的威脅。

中美兩國合作性“再掛鉤”空間巨大

報告指出，中美經貿關系正處于脫鉤與“再掛鉤”的轉折點。中美兩國合作性“再掛鉤”空間巨大。首先是恢復中美貿易與科技戰之前合作性的兩國經貿關系與機制。其次美、中兩國之間存在著眾多新的經貿合作領域。

報告最后提出關于當前兩國推動合作性“再掛鉤”的八條建議：（一）建立與政治分離的雙邊經貿“再掛鉤”體系；（二）實質性地減磅脫鉤措施，走出結束貿易與科技戰的第一步；（三）開展抗疫合作與宏觀經濟政策協調，加快兩國及全球經濟從新冠疫情復蘇；（四）加大在氣候變化和能源領域的合作力度；（五）重啟雙邊投資協議談判；（六）探討基礎設施建設合作；（七）抓緊尋求在全球經貿體制改革緊迫議題上的共識；（八）賦予地方政府與民間在兩國經貿交流方面的更大自主權。

人大重陽長期致力于講好中國故事，傳播好中國聲音。在講好中國經濟故事方面，人大重陽已連續發布多個報告。本次報告既屬于人大重陽“宏觀形勢”系列報告，也是“講好中國經濟和金融故事”系列報告第三期。

來源：中國人民大學重陽金融研究院