目前，我國大多數城市供水管網漏失率超過20%， 眾多的中小城市供水管網漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。根據《中國水資源公報》統計數據，2010年我國工業萬元產值用水量228m^3/萬元，萬元工業增加值用水量131m^3/萬元，大約是國外先進水平的10 倍。一方面存在嚴重的不節水問題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進和運行很多高耗水、高污染、低效益的企業

城市節水指標的確定：城市節水的目標就是使城市范圍內的水資源得到科學合理的開發、利用、整治和保護，實現城市水資源的可持續利用并且實現與社會、經濟、環境的協調發展，不斷滿足城市各方面長期發展的需要，達到尤佳的社會、經濟和資源綜合效益，促進節水型城市建設，終達到節約型社會的構建和維護。

111111111111111111111111111111111111111111111111

人均用水量：人均用水量在數值于一定的計量時間(年)內城市中每個居民的平均綜合用水量，此處“綜合用水量”指各種用水量之和，即包括工業用水、城市居民住宅用水、公共建筑用水、市政用水、環境景觀與娛樂用水、供熱用水及消防用水等。因此，城市的人均用水量與城市的性質、規模、城市化程度、工業結構布局、水資源豐缺狀況、地理位置、水文、氣象等有關，同時也充分說明人均用水量可以作為城市節水用水的綜合指標。目前，在國內外進行城市節約用水水平評判、城市需水量預測、城市節水發展規劃編制中均有較多的應用。