時報時評

圖片來源：新華社

■ 范思立

今年的中央經濟工作會議指出，在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。在此背景下，中央強調了要正確認識和把握初級產品供給保障。

初級產品主要包括農、林、牧、漁、礦業產品，國內糧食基本可以實現自給自足，但存在結構性缺口，尤以一些高端農產品，我國的對外依賴程度較高。此外，以鐵礦石為代表的礦業產品和原油，我國的對外依存度也較高。

從2020年中國進口的主要初級產品貿易值可知，農產品大類，包含糧食、肉類、水產品等進口1.18萬億元；金屬礦及礦砂進口1.25萬億元；原油進口1.22萬億元，天然氣進口2315億元……而2020年全年進口貨物總值為14.23萬億元，其中初級產品的進口占比不低。

如上數據表明，中國保障初級產品供給的重任有多艱巨，加之在世紀疫情的沖擊下，全球海運價格暴漲，全球供應鏈緊張脆弱，這對保障國內初級產品供給提出了更嚴峻的挑戰。

保障初級產品供給是長期的戰略任務。保障初級產品供給并非當下的應急之策，這是我國的長期戰略任務，需要有戰略性安排來保障供給安全。無論是人民群眾對美好生活的不斷追求，在消費升級助推下對農產品需求提出更高要求；還是中國作為工業門類全球最全、工業增加值全球最高的“世界工廠”，在生產領域對原材料的需求，我們在相當一個時期內仍會是增長趨勢。這是我國的基本國情和我國經濟在全球經濟中的位勢所決定的，因此必須牢牢抓住保障初級產品供給這條經濟發展的底線。

保障初級產品供給關鍵要靠自己。靠自身必須從提高生產能力入手，無論是農產品還是油氣、礦產等，必須從提高科技手段入手，不斷進行技術升級和迭代，來提高我們自身的生產保障能力。這來不得半點馬虎，必須腳踏實地，真抓實干，才能真正做到心中不慌。靠自己必須在科技突破上尋求主動，比如在能源領域，受資源稟賦的制約，如果我們只在提高國內生產能力上打轉轉，必定走入“死胡同”。因此，短期內是在提高綠色能源的穩定性上取得突破，從而進一步發揮我國光伏發電、風力發電的資源和技術優勢，降低對油氣的依賴。從中長期來看，我們必須在可控核聚變的商用領域取得突破性進展，這是中國擺脫傳統能源資源束縛的關鍵一招。

保障初級產品供給離不開全球資源謀劃。自給自足在農業社會或許還能是個孤例，在全球經濟一體化大潮的裹挾下，哪個想對抗，哪個必然落得個貽笑大方。因此，立足本國資源和市場，推動國內國際兩個市場、兩種資源的融合，是保障初級產品供給安全的要義，也是加快形成新發展格局的要義。我們今后需要積極謀劃——如何增加戰略供給，實現供給渠道多元化；如何進一步取得和我們緊密相關的初級產品定價權。作為這些產品的全球最大用戶，我們卻沒有價格談判能力，這種局面雖有國際政治經濟格局的背景和經濟舊秩序的因素，確實也是我們日后需要加強全球經濟治理主動權的重要方面。

保障初級產品供給不能忘記節約優先。在全球氣候危機下，我們必須實施全面節約戰略。在生產領域，推進資源全面節約、集約、循環利用；在消費領域，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

概之，保障初級產品供給，國人須立足現實，面向長遠；立足國內，面向全球，唯有如此才能保障中華民族的經濟安全和永續發展。

作者系中國經濟時報記者

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