時(shí)報(bào)時(shí)評(píng)

圖片來(lái)源：新華社

■ 范思立

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。在此背景下，中央強(qiáng)調(diào)了要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障。

初級(jí)產(chǎn)品主要包括農(nóng)、林、牧、漁、礦業(yè)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)糧食基本可以實(shí)現(xiàn)自給自足，但存在結(jié)構(gòu)性缺口，尤以一些高端農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)的對(duì)外依賴(lài)程度較高。此外，以鐵礦石為代表的礦業(yè)產(chǎn)品和原油，我國(guó)的對(duì)外依存度也較高。

從2020年中國(guó)進(jìn)口的主要初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易值可知，農(nóng)產(chǎn)品大類(lèi)，包含糧食、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等進(jìn)口1.18萬(wàn)億元；金屬礦及礦砂進(jìn)口1.25萬(wàn)億元；原油進(jìn)口1.22萬(wàn)億元，天然氣進(jìn)口2315億元……而2020年全年進(jìn)口貨物總值為14.23萬(wàn)億元，其中初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口占比不低。

如上數(shù)據(jù)表明，中國(guó)保障初級(jí)產(chǎn)品供給的重任有多艱巨，加之在世紀(jì)疫情的沖擊下，全球海運(yùn)價(jià)格暴漲，全球供應(yīng)鏈緊張脆弱，這對(duì)保障國(guó)內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品供給提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

保障初級(jí)產(chǎn)品供給是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。保障初級(jí)產(chǎn)品供給并非當(dāng)下的應(yīng)急之策，這是我國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，需要有戰(zhàn)略性安排來(lái)保障供給安全。無(wú)論是人民群眾對(duì)美好生活的不斷追求，在消費(fèi)升級(jí)助推下對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求提出更高要求；還是中國(guó)作為工業(yè)門(mén)類(lèi)全球最全、工業(yè)增加值全球最高的“世界工廠(chǎng)”，在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)υ牧系男枨?，我們?cè)谙喈?dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍會(huì)是增長(zhǎng)趨勢(shì)。這是我國(guó)的基本國(guó)情和我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的位勢(shì)所決定的，因此必須牢牢抓住保障初級(jí)產(chǎn)品供給這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線(xiàn)。

保障初級(jí)產(chǎn)品供給關(guān)鍵要靠自己?？孔陨肀仨殢奶岣呱a(chǎn)能力入手，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品還是油氣、礦產(chǎn)等，必須從提高科技手段入手，不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和迭代，來(lái)提高我們自身的生產(chǎn)保障能力。這來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，才能真正做到心中不慌。靠自己必須在科技突破上尋求主動(dòng)，比如在能源領(lǐng)域，受資源稟賦的制約，如果我們只在提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，必定走入“死胡同”。因此，短期內(nèi)是在提高綠色能源的穩(wěn)定性上取得突破，從而進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，降低對(duì)油氣的依賴(lài)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，我們必須在可控核聚變的商用領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，這是中國(guó)擺脫傳統(tǒng)能源資源束縛的關(guān)鍵一招。

保障初級(jí)產(chǎn)品供給離不開(kāi)全球資源謀劃。自給自足在農(nóng)業(yè)社會(huì)或許還能是個(gè)孤例，在全球經(jīng)濟(jì)一體化大潮的裹挾下，哪個(gè)想對(duì)抗，哪個(gè)必然落得個(gè)貽笑大方。因此，立足本國(guó)資源和市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的融合，是保障初級(jí)產(chǎn)品供給安全的要義，也是加快形成新發(fā)展格局的要義。我們今后需要積極謀劃——如何增加戰(zhàn)略供給，實(shí)現(xiàn)供給渠道多元化；如何進(jìn)一步取得和我們緊密相關(guān)的初級(jí)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。作為這些產(chǎn)品的全球最大用戶(hù)，我們卻沒(méi)有價(jià)格談判能力，這種局面雖有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的背景和經(jīng)濟(jì)舊秩序的因素，確實(shí)也是我們?nèi)蘸笮枰訌?qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理主動(dòng)權(quán)的重要方面。

保障初級(jí)產(chǎn)品供給不能忘記節(jié)約優(yōu)先。在全球氣候危機(jī)下，我們必須實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用；在消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

概之，保障初級(jí)產(chǎn)品供給，國(guó)人須立足現(xiàn)實(shí)，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)；立足國(guó)內(nèi)，面向全球，唯有如此才能保障中華民族的經(jīng)濟(jì)安全和永續(xù)發(fā)展。

作者系中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者

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