圖片來源/新華社

■ 中國經濟時報記者 郭錦輝

中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍，在促進增長、保障就業、活躍市場、改善民生等方面發揮著重要作用。近期，中小企業成本壓力加大、經營困難加劇。11月22日，《國務院辦公廳關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》強調減輕企業負擔，幫助企業渡過難關。12月1日，國務院常務會議部署措施加大對拖欠中小企業賬款的整治力度。為了解中小企業近期的經營情況和遇到的難題，中國經濟時報記者采訪了多家中小企業。不少企業認為，紓困幫扶是“雪中送炭”，并建議進一步優化營商環境。

多因素疊加導致中小企業經營困難加劇

近期，受原材料價格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發、部分地區停電限電等多種因素影響，中小企業經營負擔加大。

耐亞途環境科技（北京）有限公司董事長高峰告訴本報記者，該公司是一家研發制造型企業，不僅研發費用投入大，而且制造成本增加，同時面臨市場競爭加劇，產品和服務的競爭力遇到挑戰。在“互聯網+”時代背景下，該公司希望嘗試借助互聯網工具轉型發展。

“目前，原材料上漲和特殊的市場環境加大了企業的運營成本，但是市場的購買能力卻在逐漸下降，售價上不去，訂單不敢接。我們屬于科技型企業，本身沒有太多固定資產，而銀行主要是以固定資產抵押貸款，這導致企業的貸款融資存在難度。希望金融部門靈活精準運用多種金融工具、推動緩解成本上漲壓力。”高峰說。

新三板掛牌的國家高新技術企業廈門佳音在線股份有限公司主要提供數字化健康養老管理服務。該公司董事長陳志欽告訴本報記者，目前中小企業發展遇到四類難題。

首先是人才問題。中小企業規模小，高端人才難以引進。同時，這幾年主要一線、二線城市房價過高，新的高校畢業生很難留下來，骨干員工出現斷層。

其次是融資難、融資貴。中小企業產品開發前期投入大，后續推廣缺少資金投入，固定資產少、規模小。雖然國家出臺了一定的金融支持政策，金融單位從風控的角度很難直接貸款給中小企業，往往要通過間接貸款、擔保貸款甚至其他借貸來解決現金流的問題，這導致中小企業的財務成本過高而難以為繼。期待加快完善中小企業金融支持體系。

展開全文

再次是中小企業原創技術少，缺少定價權。新技術更新換代快，投入周期長；一些通用技術應盡快建立相應的標準規范；要發揮整合能力助力中小企業創新驅動和轉型升級。

最后是管理升級難。要引導組織中小企業管理人員到高校接受現代企業經營管理理念學習，降低管理成本，創新模式，走可持續發展之路。

近年來，在北京一直從事管理咨詢創業的張甲華告訴本報記者：“受新冠肺炎疫情的影響，公司與客戶的交流、溝通受阻，項目簽單和進展都受到影響。對于咨詢行業來說，近期的困難主要是訂單少了，項目少了。我們現在很需要政策上的減稅降費以及人才培訓方面的支持。”

中小企業紓困幫扶重在強度和精度

和過去的情況不同，近期中小企業陷入經營困境疊加了新冠肺炎疫情和多種因素的影響，最需要政策幫上一把。

陳志欽說，中小企業往往對政策了解不夠。未來，政策下發要從傳統的紅頭文件逐級下發，變為應用互聯網、數字技術高效、快速地通達中小企業，盡可能簡化環節，讓政策真正起到“雪中送炭”的效果。對于一些民生領域中的重點行業，如智慧養老服務業，要鼓勵國有企業引領，帶動行業的中小企業協同發展，真正打造共同富裕的產業生態集群。

隨著科技強國戰略的推進，一些中小企業開始重視物聯網與智能科技的使用。周立瑋是一家國際早期科技母基金的創始人，也是上海復旦大學泛海國際金融學院企業創新與社會責任教學客座導師。他告訴本報記者：“我們近期在浙江省臺州市看到，小型服裝企業開始利用物聯網技術管理生產量和用電量檢測，這讓小型生產可以更有效（遠程生產數據收集與早期故障預測）、更環保(省電）。小微企業數字化技術的應用未來會普及化，這將更加有效地助力碳達峰、碳中和以及促進經濟發展。”

周立瑋認為，現在，國家加強金融科技領域的建設，包括加速小微企業數字化、加快完善智能化管理制度、數字貨幣政策等，這些有效促進了中國在全球可持續發展方面的貢獻。不過，在平臺流量與互聯網銷售渠道方面，必須繼續加強平臺管制，給廣大中小企業提供有效、有價值的營銷渠道。

“進一步加大對中小企業紓困幫扶的重點在于強度和精度，除了國家相關機構能夠直接采取的減稅降費、資金支持等方面，可以制定相應的配套政策，充分調動利用孵化培育中小企業成長的平臺型企業。”致力于孵化和培育科技型中小企業的啟迪控股相關負責人對本報記者表示，政府引導基金、產業基金等可擴大與平臺型科技服務企業的合作，設立幫扶扎根在戰略性新興產業和未來產業的中小企業投資基金，一方面可以依靠專業的團隊大規模地開展專業性工作，另一方面專職于孵化培育中小企業的科技服務投資企業，長期跟蹤平臺上的企業發展情況，相關投資扶持更加有的放矢。再如，在著力擴大市場需求方面，平臺型企業更加便于集成入駐平臺的各類中小企業技術、產品、服務去拓展市場。

須進一步優化中小企業的營商環境

近年來，國家努力破除制約市場主體尤其是中小企業發展的體制機制障礙，努力形成一視同仁、公平競爭的市場環境，把各類市場主體活力釋放出來。

陳志欽說：“廈門的營商環境整體不錯。未來，進一步優化中小企業的營商環境，需要政府相關部門如發改、科技、稅務、工商等更多地主動服務企業。”

高峰認為，中小企業需要一視同仁、公平競爭的市場環境，這需要政府部門積極有為地管控。只有公平、公正的營商環境，才能提升中小企業的活力。

張甲華建議，加大稅務部門員工的服務意識、服務水平，不能給中小企業添麻煩。

啟迪控股相關負責人提出，進一步優化中小企業的營商環境，可以從以下三個方面加快推進。

第一，優化營商環境的政策制定要運用“生態思維”。中小企業是各類市場主體中的部分代表，而各類市場主體的活力不僅僅來源于肥沃的土壤，更有陽光雨露，還有環境因素等，因此要針對性地幫扶一批市場主體，同時基于生態思維優化整體環境。

第二，營商環境的改善要有“溫度”。營商環境雖然在不斷地進步，但依然有市場主體面臨本質上“一刀切”的困境。例如國家推動校企改革以來，部分校企暴露出的問題，導致眾多校企在改革轉型發展中面臨被“一刀切”的難題，并由此衍生更多的困境。

第三，優化營商環境要兼顧“精度”。以清華科技園、中關村為代表的科技園區、經開區、高新區在過往經濟發展進程中發揮了重要作用，且在未來的發展中被寄予厚望。營商環境的改善可以充分結合各類科技園區的產業發展定位、集聚企業特征、服務生態需求等，利用大數據等信息技術，精準施策，更快速、更有效地培育各具特色的產業集聚區。

熱點鏈接

●解讀丨發揮雙重優勢 讓產業鏈供應鏈更“韌”性

●焦點丨內外結合助力外貿企業提升競爭力

●區域觀察丨牡佳高鐵：跑出東北振興新生機

●新聞洞察丨多方博弈后國際油價走向何方

●記者觀察丨銀行IPO提速 “補血”服務實體經濟

監 制 丨 王輝 李丕光 王彧 劉衛民

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含

【中國經濟時報--中國經濟新聞網 http://www.cet.com.cn】