北京商報(bào)訊（記者 陳婷婷 胡永新）為進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，12月10日，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，形成了《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）。

《管理規(guī)定》修訂的背景是什么？銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2004年，《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》（下稱原規(guī)定）出臺(tái),2011年、2012年《關(guān)于調(diào)整有關(guān)規(guī)定的通知》《關(guān)于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司有關(guān)事項(xiàng)的通知》先后印發(fā)，共同構(gòu)成保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度體系并運(yùn)行至今。

截至2021年第三季度末，已有31家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)發(fā)行保險(xiǎn)資管產(chǎn)品、受托管理等方式管理資產(chǎn)總規(guī)模約18.72萬(wàn)億元。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司作為保險(xiǎn)資金的核心管理人，已經(jīng)成為我國(guó)金融市場(chǎng)的重要參與者。

十余年來(lái)，我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)生深刻變化，特別是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的發(fā)展與監(jiān)管提出了更高的要求。現(xiàn)有保險(xiǎn)資管公司機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)章制度一定程度上存在滯后、沖突、空白等問(wèn)題，亟需修訂完善。

《管理規(guī)定》修訂的總體原則是什么？銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是堅(jiān)持貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于金融改革發(fā)展的有關(guān)精神，落實(shí)包括“資管新規(guī)”在內(nèi)的重大法律法規(guī)的基本要求。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。統(tǒng)籌考慮保險(xiǎn)資管公司當(dāng)前發(fā)展存在的問(wèn)題和未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展方向，全面梳理保險(xiǎn)資管公司發(fā)展需求和原規(guī)定存在的滯后、缺位等問(wèn)題，提高針對(duì)性。

三是體現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化改革方向。重點(diǎn)修訂股東資質(zhì)、高管資格、業(yè)務(wù)規(guī)則等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管要求，做好事中事后監(jiān)管。

四是全面強(qiáng)化監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管要求，明確違規(guī)情形，完善監(jiān)管手段機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的制約和懲處力度。