10月23日，在由中國金融四十人論壇（CF40）主辦的第三屆外灘金融峰會上，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主邁克爾·斯賓塞（Michael Spence）和交通銀行行長劉珺就科技公司的反壟斷監(jiān)管、數(shù)字貨幣等問題展開了討論。

“不能讓少數(shù)企業(yè)控制所有渠道”

關于大型科技公司的反壟斷監(jiān)管，斯賓塞表示，當前反壟斷監(jiān)管的焦點領域之一是 大型科技企業(yè)是否利用自身在市場上的力量限制其他創(chuàng)新公司和技術進入市場。

斯賓塞表示，監(jiān)管機構一方面不希望扼殺創(chuàng)新，也不希望大型科技企業(yè)通過限制性或排他性的做法來扼殺創(chuàng)新；另一方面，也不希望由于監(jiān)管措施缺失導致市場出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。

劉珺表示，在工業(yè)時代，反壟斷監(jiān)管主要關注價格問題，但在數(shù)字經(jīng)濟時代，由于制造能力的提升已經(jīng)消除了供給側的瓶頸，對消費者權益的保障就主要體現(xiàn)為數(shù)字安全和數(shù)據(jù)所有權等方面的保障。

劉珺還表示，目前的數(shù)據(jù)所有權是很難定義的，因此也很難制訂有效的反壟斷措施。

斯賓塞也表示，由于數(shù)據(jù)的價值來自于共享、匯集和對其進行的操作，因此，目前試圖通過定義數(shù)據(jù)所有權的歸屬來解決反壟斷問題的意義是不大的。 在確保數(shù)據(jù)安全方面，對數(shù)據(jù)管理、對數(shù)據(jù)處理情況的披露、數(shù)據(jù)的用途都將是當前監(jiān)管措施的前進方向。

斯賓塞表示， 大型科技平臺不應該試圖創(chuàng)建出一塊塊只能由它們自己控制的專屬領地。

“例如，在中國，電子商務平臺必須接受由多個商家提供的移動支付系統(tǒng)。我認為這是非常合理的限制條件，我們不能讓少數(shù)企業(yè)控制所有渠道，然后其他人無法進入。”斯賓塞說，以金融科技為例，電子商務和移動支付平臺積累了大量的數(shù)據(jù)，有很多的潛在好處。但是為了保證多個玩家都能參與，就必須把數(shù)據(jù)提供給從事金融服務業(yè)務的多個實體，讓他們開發(fā)自己的算法，并且開始按照業(yè)內通行的規(guī)則，提升服務品質和服務可用性。他還表示，中國將在這方面處于領先地位，也就是把數(shù)據(jù)從一個純粹的專有環(huán)境轉移到一個可能由央行或其他監(jiān)管機構控制的環(huán)境，以此保證所有的金融機構都可以公平競爭。

未來的貨幣將不會是以區(qū)塊鏈為基礎的貨幣

區(qū)塊鏈技術和數(shù)字貨幣是否將在一定程度上重塑國貨幣政策體系？

斯賓塞認為，認為基于區(qū)塊鏈的貨幣不會成為主要貨幣，因為它不會獲得各國央行的認可。數(shù)字貨幣將是由貨幣發(fā)行當局控制的法幣的數(shù)字版本，并通過傳統(tǒng)的機制，比如銀行，以及人們所習慣的標準結構來創(chuàng)造貨幣。

“區(qū)塊鏈本身是一個非常有用的技術；對于各國央行來說，這可能是一種很好的交易工具。因為它足夠安全和高效。但除此之外， 基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣是不穩(wěn)定的，并不是有用的支付手段，也不是有效的價值存儲手段，而這正是貨幣的兩大傳統(tǒng)屬性。”斯賓塞說，它的主要用途似乎是為那些進行跨境非法交易的人員提供工具，因為它可以隱藏交易痕跡。

“ 數(shù)字貨幣會出現(xiàn)，因為未來的金融體系將構建在數(shù)字技術的基礎上，而貨幣是金融體系的一部分。但我并不認為未來的貨幣將會是以區(qū)塊鏈為基礎的貨幣。”斯賓塞說道。