10月23日，在由中國(guó)金融四十人論壇（CF40）主辦的第三屆外灘金融峰會(huì)上，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾·斯賓塞（Michael Spence）和交通銀行行長(zhǎng)劉珺就科技公司的反壟斷監(jiān)管、數(shù)字貨幣等問(wèn)題展開(kāi)了討論。

“不能讓少數(shù)企業(yè)控制所有渠道”

關(guān)于大型科技公司的反壟斷監(jiān)管，斯賓塞表示，當(dāng)前反壟斷監(jiān)管的焦點(diǎn)領(lǐng)域之一是 大型科技企業(yè)是否利用自身在市場(chǎng)上的力量限制其他創(chuàng)新公司和技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)。

斯賓塞表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一方面不希望扼殺創(chuàng)新，也不希望大型科技企業(yè)通過(guò)限制性或排他性的做法來(lái)扼殺創(chuàng)新；另一方面，也不希望由于監(jiān)管措施缺失導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。

劉珺表示，在工業(yè)時(shí)代，反壟斷監(jiān)管主要關(guān)注價(jià)格問(wèn)題，但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于制造能力的提升已經(jīng)消除了供給側(cè)的瓶頸，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障就主要體現(xiàn)為數(shù)字安全和數(shù)據(jù)所有權(quán)等方面的保障。

劉珺還表示，目前的數(shù)據(jù)所有權(quán)是很難定義的，因此也很難制訂有效的反壟斷措施。

斯賓塞也表示，由于數(shù)據(jù)的價(jià)值來(lái)自于共享、匯集和對(duì)其進(jìn)行的操作，因此，目前試圖通過(guò)定義數(shù)據(jù)所有權(quán)的歸屬來(lái)解決反壟斷問(wèn)題的意義是不大的。 在確保數(shù)據(jù)安全方面，對(duì)數(shù)據(jù)管理、對(duì)數(shù)據(jù)處理情況的披露、數(shù)據(jù)的用途都將是當(dāng)前監(jiān)管措施的前進(jìn)方向。

斯賓塞表示， 大型科技平臺(tái)不應(yīng)該試圖創(chuàng)建出一塊塊只能由它們自己控制的專屬領(lǐng)地。

“例如，在中國(guó)，電子商務(wù)平臺(tái)必須接受由多個(gè)商家提供的移動(dòng)支付系統(tǒng)。我認(rèn)為這是非常合理的限制條件，我們不能讓少數(shù)企業(yè)控制所有渠道，然后其他人無(wú)法進(jìn)入。”斯賓塞說(shuō)，以金融科技為例，電子商務(wù)和移動(dòng)支付平臺(tái)積累了大量的數(shù)據(jù)，有很多的潛在好處。但是為了保證多個(gè)玩家都能參與，就必須把數(shù)據(jù)提供給從事金融服務(wù)業(yè)務(wù)的多個(gè)實(shí)體，讓他們開(kāi)發(fā)自己的算法，并且開(kāi)始按照業(yè)內(nèi)通行的規(guī)則，提升服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)可用性。他還表示，中國(guó)將在這方面處于領(lǐng)先地位，也就是把數(shù)據(jù)從一個(gè)純粹的專有環(huán)境轉(zhuǎn)移到一個(gè)可能由央行或其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)控制的環(huán)境，以此保證所有的金融機(jī)構(gòu)都可以公平競(jìng)爭(zhēng)。

未來(lái)的貨幣將不會(huì)是以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的貨幣

區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)字貨幣是否將在一定程度上重塑國(guó)貨幣政策體系？

斯賓塞認(rèn)為，認(rèn)為基于區(qū)塊鏈的貨幣不會(huì)成為主要貨幣，因?yàn)樗粫?huì)獲得各國(guó)央行的認(rèn)可。數(shù)字貨幣將是由貨幣發(fā)行當(dāng)局控制的法幣的數(shù)字版本，并通過(guò)傳統(tǒng)的機(jī)制，比如銀行，以及人們所習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)來(lái)創(chuàng)造貨幣。

“區(qū)塊鏈本身是一個(gè)非常有用的技術(shù)；對(duì)于各國(guó)央行來(lái)說(shuō)，這可能是一種很好的交易工具。因?yàn)樗銐虬踩透咝А５酥猓?基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣是不穩(wěn)定的，并不是有用的支付手段，也不是有效的價(jià)值存儲(chǔ)手段，而這正是貨幣的兩大傳統(tǒng)屬性。”斯賓塞說(shuō)，它的主要用途似乎是為那些進(jìn)行跨境非法交易的人員提供工具，因?yàn)樗梢噪[藏交易痕跡。

“ 數(shù)字貨幣會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)槲磥?lái)的金融體系將構(gòu)建在數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)上，而貨幣是金融體系的一部分。但我并不認(rèn)為未來(lái)的貨幣將會(huì)是以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的貨幣。”斯賓塞說(shuō)道。