8月4日，山東省港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原在2021年半年總結(jié)會(huì)上宣布，按照“整合、融合、耦合”的總體思路，山東港口“整合”階段任務(wù)全面完成，一體化改革發(fā)展將從“整合”步入“融合”階段。
時(shí)間拉回至兩年前，中國港口業(yè)發(fā)生了一件足以改寫市場格局的大整合。2019年8月6日，山東省將青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港整合，成立了山東省港口集團(tuán)。整合之后，港口年吞吐量高達(dá)14億噸，成為全球吞吐量最大的港口集團(tuán)。當(dāng)時(shí)，這一舉動(dòng)引來諸多質(zhì)疑和擔(dān)心，比如，這種靠行政指示整合的方式很難成功，各港口擔(dān)心利益受損，地方政府擔(dān)心自管的港口被拿走，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
這家全球最大的港口集團(tuán)如何在兩年內(nèi)完成對四大港口的整合？兩年來取得哪些創(chuàng)新突破？日前記者深入山東港口進(jìn)行了采訪。
史無前例的整合
山東是當(dāng)之無愧的港航大省——3345公里的海岸線上，不僅有青島港、煙臺(tái)港、日照港3個(gè)年吞吐量超4億噸的大港，30個(gè)沿海縣（市、區(qū)）還遍布26個(gè)大大小小的港口，幾乎一縣一港。
山東港口為什么要整合？“是因?yàn)榇嬖谥T多積弊。”面對記者拋來的問題，霍高原的回答直截了當(dāng)，港口與港口間的低效重復(fù)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不互聯(lián)互通，低效、低價(jià)的惡性競爭等。
長期以來，山東的港口多小散弱、無序競爭。山東港口青島港集團(tuán)總經(jīng)理李武成告訴記者，整合以前，很多船公司來山東詢價(jià)時(shí)，先與煙臺(tái)港議價(jià)，又拿著煙臺(tái)港的折扣價(jià)壓青島港，再用青島港的底價(jià)壓日照港……一圈下來，各港口爭相降價(jià)，拼得頭破血流。
事實(shí)上，山東各港口混戰(zhàn)不斷，也與各個(gè)港口發(fā)展處于初級階段有關(guān)。“山東各個(gè)港口還只停留在運(yùn)輸港的層面，更多依靠傳統(tǒng)裝卸業(yè)務(wù)，臨港產(chǎn)業(yè)培育不足，高端港航服務(wù)業(yè)更是極為缺乏，這也是惡性競爭愈演愈烈的深層因素。”山東省港口集團(tuán)黨委副書記、董事、總經(jīng)理李奉利分析。
港口存在的一系列問題，讓山東省認(rèn)識(shí)到整合的必要性。2018年，山東省政府開始醞釀?wù)涎睾８劭谫Y源，謀劃組建山東省港口集團(tuán)。
不過，港口整合并非易事。因不同港口有著不同的隸屬關(guān)系，需要跨越不同區(qū)域、行政、體制等多重障礙。
霍高原坦言，由于難度太大，山東港口整合被設(shè)計(jì)成三步走：2018年3月，首先由山東高速集團(tuán)控股整合濱州港、東營港、濰坊港，組建山東渤海灣港口集團(tuán)；2019年7月9日，威海港100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)青島港；同年8月6日，由青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港四大港口組建的山東省港口集團(tuán)正式掛牌成立。這場涉及山東7市的沿海港口大整合，邁出了決定性的一步。
從競爭走向協(xié)同
合并之后，如何整合？山東省委省政府提出了頂層設(shè)計(jì)的“三個(gè)一”：港口規(guī)劃“一盤棋”、資源開發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”。山東港口制定了“整合、融合、耦合”的一體化改革發(fā)展任務(wù)書、路線圖。
“省里從頂層設(shè)計(jì)，哪個(gè)地方建碼頭、建港口，必須要征求山東港口的意見，原來那種資源的無序開發(fā)問題解決了。”霍高原告訴記者，集團(tuán)內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體運(yùn)營、一體管理，統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確各港口特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展方向，杜絕重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭，徹底解決各自為政的問題。
展開全文8月4日，山東省港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原在2021年半年總結(jié)會(huì)上宣布，按照“整合、融合、耦合”的總體思路，山東港口“整合”階段任務(wù)全面完成，一體化改革發(fā)展將從“整合”步入“融合”階段。
時(shí)間拉回至兩年前，中國港口業(yè)發(fā)生了一件足以改寫市場格局的大整合。2019年8月6日，山東省將青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港整合，成立了山東省港口集團(tuán)。整合之后，港口年吞吐量高達(dá)14億噸，成為全球吞吐量最大的港口集團(tuán)。當(dāng)時(shí)，這一舉動(dòng)引來諸多質(zhì)疑和擔(dān)心，比如，這種靠行政指示整合的方式很難成功，各港口擔(dān)心利益受損，地方政府擔(dān)心自管的港口被拿走，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
這家全球最大的港口集團(tuán)如何在兩年內(nèi)完成對四大港口的整合？兩年來取得哪些創(chuàng)新突破？日前記者深入山東港口進(jìn)行了采訪。
史無前例的整合
山東是當(dāng)之無愧的港航大省——3345公里的海岸線上，不僅有青島港、煙臺(tái)港、日照港3個(gè)年吞吐量超4億噸的大港，30個(gè)沿海縣（市、區(qū)）還遍布26個(gè)大大小小的港口，幾乎一縣一港。
山東港口為什么要整合？“是因?yàn)榇嬖谥T多積弊。”面對記者拋來的問題，霍高原的回答直截了當(dāng)，港口與港口間的低效重復(fù)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不互聯(lián)互通，低效、低價(jià)的惡性競爭等。
長期以來，山東的港口多小散弱、無序競爭。山東港口青島港集團(tuán)總經(jīng)理李武成告訴記者，整合以前，很多船公司來山東詢價(jià)時(shí)，先與煙臺(tái)港議價(jià)，又拿著煙臺(tái)港的折扣價(jià)壓青島港，再用青島港的底價(jià)壓日照港……一圈下來，各港口爭相降價(jià)，拼得頭破血流。
事實(shí)上，山東各港口混戰(zhàn)不斷，也與各個(gè)港口發(fā)展處于初級階段有關(guān)。“山東各個(gè)港口還只停留在運(yùn)輸港的層面，更多依靠傳統(tǒng)裝卸業(yè)務(wù)，臨港產(chǎn)業(yè)培育不足，高端港航服務(wù)業(yè)更是極為缺乏，這也是惡性競爭愈演愈烈的深層因素。”山東省港口集團(tuán)黨委副書記、董事、總經(jīng)理李奉利分析。
港口存在的一系列問題，讓山東省認(rèn)識(shí)到整合的必要性。2018年，山東省政府開始醞釀?wù)涎睾８劭谫Y源，謀劃組建山東省港口集團(tuán)。
不過，港口整合并非易事。因不同港口有著不同的隸屬關(guān)系，需要跨越不同區(qū)域、行政、體制等多重障礙。
霍高原坦言，由于難度太大，山東港口整合被設(shè)計(jì)成三步走：2018年3月，首先由山東高速集團(tuán)控股整合濱州港、東營港、濰坊港，組建山東渤海灣港口集團(tuán)；2019年7月9日，威海港100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)青島港；同年8月6日，由青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港四大港口組建的山東省港口集團(tuán)正式掛牌成立。這場涉及山東7市的沿海港口大整合，邁出了決定性的一步。
從競爭走向協(xié)同
合并之后，如何整合？山東省委省政府提出了頂層設(shè)計(jì)的“三個(gè)一”：港口規(guī)劃“一盤棋”、資源開發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”。山東港口制定了“整合、融合、耦合”的一體化改革發(fā)展任務(wù)書、路線圖。
“省里從頂層設(shè)計(jì)，哪個(gè)地方建碼頭、建港口，必須要征求山東港口的意見，原來那種資源的無序開發(fā)問題解決了。”霍高原告訴記者，集團(tuán)內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體運(yùn)營、一體管理，統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確各港口特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展方向，杜絕重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭，徹底解決各自為政的問題。