
5月31日中國人民銀行決定,自2021年6月15日起,上調(diào)金融機構(gòu)外匯存款準備金率2個百分點,即外匯存款準備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%。 這一政策變動在一定程度上將減少在岸外匯市場的美元供給,并傳達出央行希望人民幣匯率維持雙向波動的意圖。截至2021年4月,金融機構(gòu)外匯存款余額約為1萬億美元,本次外匯存款準備金的上調(diào)約收緊在岸外匯市場的美元流動性供給200億美元、總量并不算大,過去一周在岸人民幣外匯市場日均成交量就在414億美元左右。 歷史上何時上調(diào)過?現(xiàn)行外匯存款準備金制度形成于2004年11月 。2005年1月央行將外匯存款準備金率統(tǒng)一調(diào)整為3%,為應對2005年7月匯改后升值壓力的逐漸釋放,2006年9月(8月14日宣布)和2007年5月(4月25日宣布)外匯存款準備金分別上調(diào)1個百分點;此后,外匯存款準備金率一直維持在5%不變。 區(qū)分“外匯存款準備金”和“外匯風險準備金”。二者都是央行外匯宏觀審慎調(diào)控的工具。“外匯存款準備金”與“人民幣存款準備金”相對應,是銀行按照存款一定的比例,向央行繳納的存款準備金。當外匯存款準備金率提升時,在岸外匯流動性就會收緊,人民幣匯率升值壓力或緩和。“外匯風險準備金”由央行于2015年10月引入,是對開展代客遠期售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)征收的。提升外匯風險準備金,就是增加對遠期售匯的約束,人民幣匯率貶值壓力或因此緩和。歷史上看,外匯風險準備金共調(diào)整了4次: 1)2015年8月31日,《關(guān)于加強遠期售匯宏觀審慎管理的通知》要求,從2015年10月15日起,開展代客遠期售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應交存外匯風險準備金,準備金率暫定為20%,凍結(jié)期為1年,利率暫定為零(背景是人民幣貶值預期)。 2)2017年9月11日(9月8日宣布)外匯風險準備金率下調(diào)為0(背景是人民幣升值預期)。 3)2018年8月6日(8月4日宣布)外匯風險準備金率上調(diào)為20%(背景是人民幣貶值預期)。 4)2020年10月12日(10月10日宣布)外匯風險準備金率下調(diào)為0(背景是人民幣升值預期)。 近期央行還用過哪些宏觀審慎工具? 1)鼓勵“走出去”,鼓勵中國企業(yè)增大對外貸款,減少結(jié)匯需求。2021年1月5日,央行和外匯局將境內(nèi)企業(yè)境外放款的宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)由0.3上調(diào)至0.5,即,將放款人境外放款余額不得超過其所有者權(quán)益的30%比例限制上調(diào)至50%。 2)調(diào)控“流進來”,調(diào)控中國銀行和企業(yè)海外融資。2021年1月7日,央行和外匯局將企業(yè)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1.25下調(diào)至1,降低企業(yè)跨境融資風險加權(quán)余額上限。2020年12月11日央行和外匯局已將金融機構(gòu)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)從1.25下調(diào)至1。 從歷史上看,歷次緩和升值預期的政策出臺后的一周內(nèi)(2006年8月、2007年4月提高外匯存款準備金,2020年10月下調(diào)外匯風險準備金,2021年1月鼓勵走出去、調(diào)控流進來政策),人民幣兌美元匯率貶值在0.1-0.4%左右。(文章來源:中金點睛)