梁建章，廣為人知的身份是攜程集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行董事會(huì)主席，但近些年，他更喜歡自己的另一個(gè)身份——人口學(xué)者。 　　2007年，梁建章卸任攜程網(wǎng)CEO，前往美國(guó)斯坦福大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)槿肆Y源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在研究過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是中國(guó)未來(lái)幾十年的人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大變化，最明顯的是人口老齡化越來(lái)越顯著；二是對(duì)于中等以上發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家的創(chuàng)新能力和國(guó)內(nèi)年輕人口的比例密切相關(guān)，老齡化將嚴(yán)重影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。 　　隨后，梁建章在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主加里·貝克爾的指導(dǎo)下做經(jīng)濟(jì)與人口政策研究工作，形成了自己在人口創(chuàng)新、政策改革方面的思想、觀(guān)點(diǎn)。 　　5月11日，第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公布。梁建章近日接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪(fǎng)，就中國(guó)的人口形勢(shì)分享了他的看法和建議。 　　人口增速將持續(xù)放緩 　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：你是一位企業(yè)家，為什么現(xiàn)在執(zhí)著于人口經(jīng)濟(jì)學(xué)這種宏觀(guān)問(wèn)題，做這些研究是不是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要出發(fā)？ 　　梁建章：真沒(méi)有從企業(yè)角度考慮，旅游行業(yè)是唯一不太受老齡化影響的行業(yè)，沒(méi)有很大的正面影響，也沒(méi)有很大的負(fù)面影響。老年人除非年齡已經(jīng)很大或者身體不好不怎么旅游，六七十歲的老年人，身體好的話(huà)到八十歲都是旅游需求很旺盛的階段。旅游是一個(gè)老少通吃的行業(yè)，老齡化對(duì)我們的影響是相對(duì)較小的。 　　▲圖/IC photo 　　關(guān)注人口問(wèn)題是因?yàn)槲艺J(rèn)為它是當(dāng)今最重要的發(fā)展問(wèn)題，過(guò)去一大發(fā)展優(yōu)勢(shì)就是人口眾多，而未來(lái)的一個(gè)主要挑戰(zhàn)也是新生的孩子越來(lái)越少。 　　人口是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力最重要的基礎(chǔ)性因素，人力資源是一個(gè)國(guó)家最寶貴的資源。但由于人口問(wèn)題是“慢性問(wèn)題”，所以一些人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到重要性，甚至還把中國(guó)人口眾多這個(gè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)作劣勢(shì)來(lái)消減，沒(méi)有意識(shí)到真正的危機(jī)是人口萎縮。 　　我研究人口經(jīng)濟(jì)學(xué)主要有兩個(gè)目的，一是介紹人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論，二是破除廣為流傳的人口誤區(qū)，進(jìn)而推動(dòng)人口政策的早日轉(zhuǎn)變。 　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：從你的研究來(lái)看，怎么判斷我國(guó)的人口現(xiàn)狀？ 　　梁建章：我認(rèn)為目前最迫切的問(wèn)題是人口增速持續(xù)放緩。 　　剛剛公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，“單獨(dú)二孩”“全面二孩政策”等政策措施讓長(zhǎng)期被抑制的二胎生育意愿得到釋放，2016年的出生人口顯著多于2015年，促進(jìn)了出生人口出現(xiàn)回升，“二孩”生育率明顯提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。但也應(yīng)該看到，從2017年到2020年，中國(guó)出生人口連續(xù)四年下降。而且由于多種因素綜合影響，育齡婦女特別是生育旺盛婦女?dāng)?shù)量持續(xù)下降。 　　按照這個(gè)趨勢(shì)預(yù)估，未來(lái)10年，處于22歲到36歲育齡高峰年齡段的女性將減少30%以上。所以，2020年以及未來(lái)幾年全國(guó)出生人口大概率還會(huì)繼續(xù)下降。 　　但由于過(guò)去在高生育率時(shí)代出生的人口依然存活，總?cè)丝诘奈s相對(duì)于出生人口的萎縮有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的滯后。雖然中國(guó)的生育率在1990年代就低于更替水平，但中國(guó)總?cè)丝谀壳耙廊辉诰徛鲩L(zhǎng)，在未來(lái)幾年才會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)折。 　　由2019年1465萬(wàn)的出生人口可以推算，當(dāng)年中國(guó)的生育率為1.46，但2019年出生的二孩中，至少有一半都來(lái)自全面二孩政策帶來(lái)的生育堆積效應(yīng)，如果去除掉暫時(shí)性的生育堆積，2019年中國(guó)的自然生育率只有1.1左右。這個(gè)生育率低于歐洲和美國(guó)，也低于日本，與韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家及我國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)同處世界最低之列。等到超低生育時(shí)代出生的人口步入老年，在預(yù)期壽命基本穩(wěn)定的情況下，一代人就會(huì)減少一半。 　　人口規(guī)模關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力 　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：你認(rèn)為，這種下降趨勢(shì)不改變，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有什么樣的影響？ 　　梁建章：總體來(lái)看，長(zhǎng)期低生育率會(huì)導(dǎo)致人口老齡化程度不斷升高，社會(huì)的養(yǎng)老成本和稅收負(fù)擔(dān)不斷增加。這將拖累國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)活力。 　　年輕人具有創(chuàng)新性，對(duì)新生事物更容易接受，從而能夠創(chuàng)造出科技、文化方面一些新的商業(yè)模式、新的技術(shù)。老齡化社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，各個(gè)行業(yè)都在萎縮，機(jī)會(huì)就會(huì)相應(yīng)減少。 　　比如，如果現(xiàn)在中國(guó)整個(gè)需求在下降，賓館是過(guò)剩的，沒(méi)有人會(huì)造新的賓館，那么新的賓館的技術(shù)就沒(méi)有試驗(yàn)田，就會(huì)使得經(jīng)濟(jì)固化；另外一個(gè)因素，老齡化程度加深后，延遲退休會(huì)讓越來(lái)越多的老年人停留在勞動(dòng)力市場(chǎng)，資源越來(lái)越傾向于老年人，那么社會(huì)可能變得更加保守，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也可能受到影響。 　　此外，人口少了，規(guī)模效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)也發(fā)揮不充分，現(xiàn)在規(guī)模效應(yīng)是中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)之一。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，人口越多，工業(yè)和服務(wù)業(yè)就越容易發(fā)展，生產(chǎn)效率越高，人均產(chǎn)值就會(huì)越高。人口密度越大，推廣產(chǎn)品和服務(wù)的成本就越小，而且人口越多競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越激烈，從而反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步。 　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：隨著老齡化社會(huì)的快速來(lái)臨，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能否解決老齡化問(wèn)題？ 　　梁建章：這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起不到從根上解決養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的作用，扶養(yǎng)老人大多是給他們?cè)祓B(yǎng)老院、造醫(yī)院等，這些還是年輕人提供給老年人的服務(wù)。根本上看，年輕人少了，單個(gè)年輕人扶養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)會(huì)加重，只是社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，老年人的消費(fèi)會(huì)變成社會(huì)的主要需求。不管是人口問(wèn)題還是養(yǎng)老問(wèn)題都很難通過(guò)產(chǎn)業(yè)來(lái)解決，要解決這個(gè)問(wèn)題根本上還是要提高生育率，人是最根本的基礎(chǔ)性。 　　▲圖 / 新華社發(fā) 　　不愿生，問(wèn)題不在生育 　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：生育率下降的原因是什么？ 　　梁建章：生育率下降是所有國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同的規(guī)律，工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化后，人們生活的方式發(fā)生變化，婦女受教育程度和勞動(dòng)參與度提高，生育意愿就會(huì)下降，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“副作用”。 　　上世紀(jì)90年代到00年代，中國(guó)生育率下降一胎化起到很大的作用，而現(xiàn)在年輕人不愿意生孩子，主要是生育觀(guān)念、生育成本尤其是房?jī)r(jià)和教育兩個(gè)因素導(dǎo)致中國(guó)生育成本上升，所以生育率快速下滑、甚至到全球低水平也是可以理解的。 　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：那么還有沒(méi)有辦法改變出生人口快速下滑的趨勢(shì)？ 　　梁建章：還是能夠通過(guò)一定的政策手段去解決的。 　　比如北歐國(guó)家，他們也很富裕，也曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)生育率下降的過(guò)程，但是社會(huì)福利上去以后，生育率還是提高了，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人的本性還是喜歡孩子的，如果社會(huì)福利能夠做到生育孩子沒(méi)有較高成本、撫養(yǎng)小孩沒(méi)有很大壓力，人們還是愿意生小孩的，所以我覺(jué)得不是富裕就一定生育率下降，但是需要一個(gè)社會(huì)政策的改變把生育率拉回來(lái)，北歐國(guó)家就是個(gè)很好的例子。 　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：你認(rèn)為哪些措施才能夠起到真正鼓勵(lì)生育的作用？ 　　梁建章：目前情況下，政策還是需要盡快轉(zhuǎn)向，要給有小孩的家庭創(chuàng)造各種各樣的條件，創(chuàng)造一個(gè)生育友好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，比如道路上方便嬰兒車(chē)，公共場(chǎng)合洗手間要方便帶小孩或者哺乳期的媽媽?zhuān)屇阌X(jué)得帶小孩出去非常方便，這些都是很細(xì)致的問(wèn)題。另外，財(cái)政上要大力傾斜，為生三個(gè)四個(gè)孩子的家庭創(chuàng)造各種各樣的條件，包括直接給現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。 　　▲2019年3月21日，廣東廣州，太古匯的環(huán)保洗手間因極具設(shè)計(jì)感被譽(yù)為“最酷洗手間”。一間間具有親和力的母嬰室。圖/IC photo 　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：這些舉措需要大量投入，中國(guó)能不能負(fù)擔(dān)這方面的投入？ 　　梁建章：中國(guó)是世界上最有資源去鼓勵(lì)生育的國(guó)家，中國(guó)的投資和儲(chǔ)蓄率是世界上最高的，曾經(jīng)一度到50%，現(xiàn)在也有百分之四十多，比很多國(guó)家要高幾十個(gè)百分點(diǎn)，我認(rèn)為至少可以拿出GDP的2%至5%投資于鼓勵(lì)生育領(lǐng)域。 　　鼓勵(lì)生育就是投資在人身上，我們現(xiàn)在的投資大都是建房子、建基礎(chǔ)設(shè)施、建各種各樣的園區(qū)等，這些方面其實(shí)已經(jīng)差不多快飽和了，現(xiàn)在就是需要拿出一小部分的投資，去投資后代。中國(guó)其實(shí)是投資最高效的國(guó)家之一，有余力去投入。 　　鼓勵(lì)生育并不是強(qiáng)迫人生孩子 　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：從個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，在高房?jī)r(jià)、工作壓力、教育成本等等一系列壓力之下，一些人不說(shuō)孩子，結(jié)婚都不愿意了，這種情況下，你認(rèn)為全面鼓勵(lì)生育，低生育率的現(xiàn)狀和趨勢(shì)會(huì)改變嗎？ 　　梁建章：鼓勵(lì)生育并沒(méi)有強(qiáng)迫任何人生孩子，而是讓所有家庭擁有自主生育的權(quán)利，每個(gè)家庭生多少個(gè)孩子，何時(shí)生孩子，都由這個(gè)家庭自主決定。一些人有不婚不育的權(quán)利，另一些人也有結(jié)婚生育的權(quán)利，包括多生多育的權(quán)利。而且只有既包容不生和一孩的家庭，又包容三孩和四孩的家庭，才可能讓平均每個(gè)家庭的生育數(shù)量超過(guò)兩個(gè)小孩，才能實(shí)現(xiàn)人口達(dá)到更替水平，即人口總量不減少。 　　這個(gè)其實(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍現(xiàn)象。美國(guó)，歐洲也有相當(dāng)多的人不結(jié)婚、不生孩子，也有相當(dāng)一部分人是生三個(gè)和更多的，中國(guó)現(xiàn)在還在享受人口紅利，財(cái)力還是有的，但是需要下很大的決心。 　　值得關(guān)注的是，中央也作出了明確的方向性指導(dǎo)，“十四五”規(guī)劃提出了“增強(qiáng)生育政策包容性”。我認(rèn)為，增強(qiáng)生育政策包容性需要包容三孩四孩家庭以及包容非婚生育孩子和單親家庭。此外，這份文件還提出了發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，這些措施都有利于鼓勵(lì)生育。我認(rèn)為國(guó)家戰(zhàn)略層面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到提高出生率的緊迫性，下一步需要從政策上下大力氣解決這個(gè)事情。（文章來(lái)源：新華社）