發展簡況

20世紀70到80年代，人們開始注意和反思社會經濟的發展對社會進步的全1面影響，進一步發展為對社會福利、人權和環境等問題的關注。20世紀90年代，一些跨國公司和大型現代化聯合企業，開始建立職業健康安全與環保管理制度，作為企業自律的約束的行為準則，到90年代中期，引入了第三方認證原則。1989年，殼牌石油公司頒發了職業健康管理導則（OHUG），并發布了健康、安全和環境（HSE）方針指南。1991年，在荷蘭海牙召開了屆油氣勘探開發的健康、安全、環保國際會議，HSE這一完整的概念逐步為大家所接受。中國1995年派代表參加了國際標準化組織ISO/OHS特別工作組工作；1999年10月，國家經貿委頒發了《職業安全衛生管理體系試行標準》；2001年12月，國家經貿委頒發了《職業安全衛生管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》。HSE管理體系作業指南里所指的作業基建、生產日常運行中各種操作、檢維修作業、變更等在HSE管理體系中工作內容。

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HSE管理體系

HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。它強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。11．制定HSE管理體系建立的實施計劃進度表，明確各部門和單位的責任與分工。

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持續改進原則

建立HSE管理體系的指導原則中持續改進的原則指HSE管理體系著眼于持續改進，采用PDCA模式，實現動態循環。通過持續改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業應按適當的時間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續改進的適應性和有效性。它是國際石油行業通行的一套用于油氣勘探開發和施工行業的健康、安全與環境管理的管理體系。

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風險評價和管理現狀調研

風險評價和管理現狀調研是建立HSE管理體系的前提和基礎，企業及二級單位在建立HSE管理體系之前，必須對企業存在的事故隱患、職業危害、環境影響進行風險評價，對影響企業安全生產、環境保護及健康衛生的HSE管理問題進行現狀調研，以使企業制定的控制目標和管理方案更具有針對性。①領導承諾、方針目標和職責②組織機構、職責、資源和文件控制③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理⑤裝置（設施）設計和建設⑥運行和維修⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監督⑨事故處理和預防⑩審核、評審和持續改進。

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