人社部：追繳養(yǎng)老保險費不限于2年！

一、關于追繳時限問題。《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定為勞動保障行政執(zhí)法時效規(guī)定，系依據(jù)行政處罰法第二十九條規(guī)定制定。同時，該條按照行政處罰法第二十九條的規(guī)定分為兩款，在執(zhí)法實踐中不能僅依照第一款的兩年時效規(guī)定，還需綜合第二款規(guī)定，即“前款規(guī)定的期限，自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算；違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。”判斷違法行為是否存在連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)以確定勞動保障監(jiān)察執(zhí)法時效。但《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）均未對清繳企業(yè)欠費問題設置追訴期。因此，地方勞動保障監(jiān)察執(zhí)法實踐中，對用人單位未及時、足額為勞動者辦理社會保險，繳納社會保險費的違法行為，一般按照《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定進行追繳和處罰，而地方經(jīng)辦機構追繳歷史欠費并未限定追訴期。我們認為，企業(yè)欠繳社會保險費侵害參保人員權益，直接削弱基金支撐能力，加重了中央和地方財政負擔，影響社會穩(wěn)定。為此，我們高度重視欠繳清理工作，采取多種措施指導地方做好相關工作，促進基金應收盡收。為維護參保人員社會保險權益，強化征繳清欠工作，經(jīng)辦機構接到超過《勞動保障監(jiān)察條例》第20條第一款2年的追訴期投訴后，一般也按程序進行受理。對能夠提供佐證材料的，盡量滿足參保者訴求，予以解決，以減少企業(yè)職工臨近退休時要求企業(yè)足額補繳欠費的問題發(fā)生。

二、關于自主選擇參保地和參保類型的問題。根據(jù)勞動合同法、社會保險法的規(guī)定，與企業(yè)簽訂勞動合同的職工應當參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險，并由用人單位和職工共同繳費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。這樣的規(guī)定，既體現(xiàn)了社會保險的強制性原則，同時符合社會保險的“大數(shù)法則”，有利于分散全社會成員的風險，從而構建起一張“社會安全網(wǎng)”，也符合社會保險權利與義務對等的原則，用人單位和個人只有按照規(guī)定履行參保繳費義務，才享有享受養(yǎng)老保險的權利。特別需要強調(diào)的是，為解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險問題，2009年國務院辦公廳印發(fā)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔2009〕66號），對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員的關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法進行了明確，參保人員跨省流動就業(yè)后的基本養(yǎng)老權益是可以得到保證的。

公司簡介：

廣東民企人力資源開發(fā)服務中心有限公司于2004年經(jīng)有關行政部門批準成立，是全省最早一家在廣東省人力資源和社會保障廳設有人力資源管理獨立戶頭（一類企業(yè)人事管理，可以直接申報招調(diào)技術人員進入廣州及入戶），持有人力資源服務許可證、勞務派遣服務許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的綜合性人力資源管理服務機構。

廣東民企擁有一支長期從事人力資源管理工作、業(yè)務外包服務的專家/顧問/律師和職業(yè)經(jīng)理人團隊，既熟悉企業(yè)運作流程、熟悉勞動保障法律法規(guī)政策，又具有豐富的人力資源服務管理、業(yè)務外包管理實戰(zhàn)經(jīng)驗、19年專業(yè)服務經(jīng)驗，具備較強的外包業(yè)務管理水平、人員服務管理能力和項目組織實施能力，有完善的業(yè)務外包管理服務制度，同類型項目管理經(jīng)驗豐富，并擁有自主開發(fā)的人力資源 SAAS 管理系統(tǒng)和靈活用工眾包平臺。

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