馮偉：我想圍繞今年5月份28號文的做一個解讀，從我們為什么要發28號文開始。28號文的解讀，包括兩類平臺、三個能力、三個模式。首先說一下面臨的形勢，今年高層講話明確指出來，要著力推動互聯網與實體經濟深入融合發展，技術流、資金流、人才流、資源流、促進資源配置優化，從交易效率和生產效率兩個層面提出了要求。從全球來說，所有的企業都在不停的借用這種先進的信息技術，塑造企業的靈活性。

主要發達國家也在對制造業數字化網絡化進行布局，美國實施先進制造業計劃，包括提出了制造業回歸、再工業化一系列的概念。德國有工業4.0，法國有未來工業，當然包括印度在內的一些發展中國家也提出了類似于智能制造的戰略。

2015年5月份我們提出來中國制造2025文件，28號文，2016年的深入制造業互聯網聯合指導意見也是28號文。在7月份發了互聯網+行動的指導意見，國家密集出臺政策目的是為了首先確定制造強國建設，協同推進。去年12月底，工信部拿出一個指導意見，集中推進上述兩個文件，中國2025和互聯網+行動，這也是我們為什么要起草這個文件初衷。深化制造業與互聯網融合發展，有幾個特點，這是新科技革命和產業變革的核心特征，另外也是2008年金融危機后推進中國制造2025和互聯網+指導意見重要舉措，也是現實選擇。

那么我們要正確的理解落實28號文，明確定位，制造業是主體，在整個環節中，包括從采購到研發，制造交易到平臺服務。制造是其中一個關鍵環節，其他所有環節的目的是為了把產品生產制造出來，目的是為了社會服務，制造業是主戰場，是國民經濟的主體。

消費環節更注重交易效率，制造環節更注重生產效率。在消費領域我們現在在互聯網+領域，互聯網+發展非常的快速，也出現一些各種各樣的問題，在這個領域要把速度放緩一點，發展更好，在制造領域互聯網剛剛起步，所以這是踩油門的一個階段。制造端的主體是制造企業，要正確理解落實28號文，充分發揮我國的兩大優勢——制造業大國和互聯網大國。

發揮兩個大國的三個效應，疊加效應、聚合效應、倍增效應，它是循序漸進的一個進程，這些優勢充分的疊加起來然后產生化學作用，最后產生倍增的效果，不是一個簡單的加倍而是乘法。在這個過程中也面臨一些問題，5個核心問題，平臺支持不足，核心技術薄弱，應用水平不高，安全保障不夠。西門子平臺，能夠解決整個問題，匯集上下游企業，整個產業鏈的數據，包括生產營銷等各方面的數據來提供服務，在這個平臺上再融合企業。中國缺乏這種世界性的融合企業，所能夠提供一些平臺性服務仍需進一步加強。

在核心技術方面，在一些公共產品方面，我們的市場也是國外一些企業占主導地位。

在應用里，做兩化融合，形成互聯，是一個循序漸進的過程，數字化與自動化，體現一種簡單的，社會層面的或者能夠讓這些實現一個自動化的生產，包括數字化研發，這方面做的還可以，超過了一半的比例，基層互聯，智能協同，應用水平明顯還是很低，智能協同，只有個別的企業實現了這些。