德州禹城高新技術企業認定審核標準，公司辦理條件，對企業補貼

高新技術企業對科技公司發展有重大作用，在高新巨大的政策優惠刺激下，申報高新認定的企業越來越多，每年申報企業數以千計，但通過率卻僅在64%左右。為什么高新技術企業認定總是不通過?是企業的原因，還是本身高新企業認定條件太苛刻。

2019年各地區高新技術企業認定申報都已經截止，從**批的申報情況來看，今年高新技術企業認定通過率不會太高。因為去年年初，國務院常務會議確定，完善高新技術企業認定辦法，通過放寬認定條件、簡化認定流程、縮短公示時間、擴充支持領域等途徑，使更多創新型企業得到政策支持。會議確定高新申報將向更多中小企業傾斜。因此申報的企業數量急劇上升，其中不乏大批成立兩年左右的新企業。

為什么機會增多了政策放寬了，通過率也不見提高呢?以下為大家總結了以下幾點原因。

1.知識產權技術含量不高

實用新型專利通過的周期為一年左右，發明專利通過的周期更長，要1年半到3年。大多數知識產權數量不夠，又急于申請高企的企業想**“擁有自主知識產權”項加分**快捷的辦法就是選擇軟著申請。企業純粹為了申報高企而申請軟著，知產關聯性低，甚至軟著與研發項目和產品的關鍵技術不關聯，張冠李戴，這就導致企業知識產權評分不高。

2.科技成果與產品關聯性低

新的工作指引中對科技成果轉化能力的打分是由技術專家對企業科技成果轉化的總體情況進行綜合評價，沒有明確統一的衡量標準，對企業來說，成果轉化多多益善是一方面，成果與產品之間的關聯與有效轉化也是高分的重點。

技術成果是什么，怎么轉化的，應用在哪個產品中，應用的效果如何，是否產生收益等這都是企業需要詳盡描述的要點，部分企業“強行轉化”，知產跟項目和產品嚴重不匹配，成果與產品幾乎無關聯，那任你舌燦蓮花也無濟于事。

3.人事、財務等管理制度存在漏洞

新的工作指引加強了企業對社保人員的檢查力度，尤其是鄉鎮型科技企業。而不少新成立的公司為了節省費用，往往核心創業人員甚至初創團隊的員工都不交社保，將錢省下來用于產品研發、生產、銷售。

此外，近兩年新成立的企業多以技術人才創辦為主，這類企業技術方面比較**，但財務管理方面就相對松散。由于線上支付的發展，現在很多企業線上收款，直接進入賬戶，即使進入公司賬戶也很少開票，導致賬目混亂。

在后補充材料中常常容易出現制度寫明了有具體金額的獎勵激勵，但沒有發獎金、匯款或現金簽收的憑證等前后不的現象，使審核專家對其各項管理制度存疑，導致扣分。

4.團隊缺乏申報資料編寫經驗

對于中小型企業和初次申報的企業來說，對具體政策和申報過程不夠透徹以及編寫申報材料經驗不足也是一大難關。團隊缺乏實操經驗，不清楚材料具體應該怎么準備，比如：研發人員不清楚研發項目怎么歸集，缺乏科學的設計和安排，照搬專利說明書;財務人員未設置研發支出輔助賬，數據前后不，企業審計報表與納稅申報表不未做說明;另外技術性不強，產品描述不清，科技成果佐證材料過于簡單，也會造成專家判斷認定不精準，影響申報結果。

高新技術企業認定失敗的原因還有很多，需要企業做好戰略規劃和充分準備，如果想要萬無一失，尤其是對于一些經驗不足的小微企業和新企業，尋求專業的服務平臺，進行從知識產權、成果轉化、管理制度、財務經費、服務構建等多個方面的評估和準備，不失為一個低成本高效率的選擇。

**高新技術企業認定申報提交材料清單

一、高新技術企業認定申請書 （先從網上申報，然后從網上打印一式五份）

二、企業法人營業執照復印件（加蓋公司的公章）

三、稅務登記證復印件（加蓋公司的公章）

四、近三年的財務審計報告、二個專項審計報告（研發費、上年度的技術性收入）

五、其 他：

1、申報高新技術企業認定的公司的材料清單；

2、知識產權證書復印件（包括：發明、實用新型、外觀設計專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等的相關證書，加蓋公司的公章）；

3、立項報告（與RD表）；

4、建立了研發投入核算體系——財務制度；

5、與科研機構簽訂的產學研合同；

6、設立的研發機構和設施和設備清單（附購買設施和設備的發票及合同）；

7、2007——2009三年的研發人員的績效考核文件；

8、公司的科技人員花名冊（累計實際工作時間在183天以上，附帶社保、勞動合同），如果公司提到了有多少博士、研究人員的學歷及職稱可以提供復印件；

9、科研成果轉化項目資料（清單，合同，產品質量檢驗證書等）；

技術收入如果是提供產品的，就提供產品的檢測報告或是第三方提供的鑒定報告及銷售合同（提供發票附在合同后面）；如果是提供技術服務的，需要提供技術服務合同及發票并且做技術合同登記。所有的收入與PS表。

10、公司的資質、獲獎證明材料等。

11、公司準備所有手工材料準備一式五份（必須有一份原件，4份復印件蓋公章）。[1] 

、高新技術企業認定的申報程序

（1）申請：企業提出書面或口頭申請，向科技經濟發展局產業處簡要介紹企業及產品情況。（2）初審：根據企業介紹的情況由科技經濟發展局產業處負責初審，必要時可對企業進行實地考察。

（3）上報：根據初審結果，對基本符合高新技術企業認定條件的，填報高新技術企業申請表井提供相關材料。

（4）復審：高新技術企業申請表經過審核后，上報濟南市科技局復審，通過復審的轉報山東省科技廳審批。

（5）審批：經山東省科技廳審查批準后，進行授牌、發證。

（6）復核：每年底由科技經濟發展局產業處對企業進行復核。

 高新技術企業認定是一項較為復雜的工作，需要公司的研發（中心）部門、財務部門、人力資源部門等部門的配合。因此，建議企業建立一套完整的研發項目、研發費用、研發人員績效、知識產權以及成果轉化等管理制度體系。其次，企業應組建專門的團隊負責高新資質的相關工作，充分了解和把握高新政策，積極應對可能面臨的變化和挑戰。此外，企業在準備高新申報材料的時候，要進行邏輯性與合理性的分析，做到**意義上滿足認定條件，從而取得高新技術企業資質。

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