發展中國家大多是這樣，農業是用水大戶，特別是灌溉用水，發展中國家的農業占經濟的比重高，農業灌溉技術落后，浪費大多嚴重。但是隨著經濟的發展，灌溉技術的提高，農業用水占的比重會逐步下降，工業和生活用水占總用水的比重會逐步提高。像歐洲等少數發達國家的工業用水都超過了農業用水量。農業，是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費大戶。另一方面，水資源的開發、調配、輸送、利用和回收處理等各環節同樣需要能源作為保障。

工業總產值約占整個工業產值的40%，屬于典型的高耗能和高耗水的行業。國家發展改革委3月份發布的煤炭工業發展“十二五”規劃中提到合理控制煤炭消費總量，限制粗放型經濟對煤炭的不合理要求，當時預計2015年消費總量宜控制在39億噸左右，當時預計照此速度和規律，“十二五”末期工業用水量將達到1550億方，約占全國規劃用量的比重為24%，盡管其總量增加，但是占比基本與“十一五”末期持平。(3)逐步修訂城市節水的技術指標與標準，使其覆蓋節水各個領域，運用法律增強節水措施的有效進行。

目前，我國大多數城市供水管網漏失率超過20%， 眾多的中小城市供水管網漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。根據《中國水資源公報》統計數據，2010年我國工業萬元產值用水量228m^3/萬元，萬元工業增加值用水量131m^3/萬元，大約是國外先進水平的10 倍。一方面存在嚴重的不節水問題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進和運行很多高耗水、高污染、低效益的企業。城市居民生活用水不講節約、鋪張浪費的現象十分嚴重，節水教育任務重大。

城市節水展望：把節約用水放在解決我國城市水資源問題的優先地位，堅定不移推動節水型社會建設，從長遠來看是解決城市缺水問題的根本出路，即在開源的同時，把節約用水放在解決我國城市水資源問題的優先地位，堅定不移推進節水型社會建設，以水資源的可持續利用支持城市經濟社會的可持續發展。隨著城市節水工作的進行，我國的水資源開發利用將進入一個全新的時期，城市用水、節水水平將大大提高，城市水資源短缺的局面將得到緩解，以水資源的可持續利用維持經濟社會可持續發展的目標將逐步實現。節約用水，指通過行政、技術、經濟等管理手段加強用水管理，調整用水結構，改進用水，實行計劃用水，杜絕用水浪費，運用先進的科學技術建立科學的用水體系，有效地使用水資源，保護水資源，適應經濟社會可持續發展的需要。