員工投訴補繳11年社保，人社局：超過2年時效！法院：無時效限制！

【裁判要點】一審法院認為，《中華人民共和國社會保險法》實施（2011年7月1日）之前，《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）均未對清繳企業欠費問題設置追訴期。根據《社會保險費征繳暫行條例》的界定，社會保險費繳納屬于行政征收范疇，其與行政處罰的性質并不相同，追繳社會保險費與違法行為的追訴和處罰是兩個不同層面的問題。該訴訟請求顯然屬于要求追繳社會保險費問題，而非要求有關部門查處違法行為，故不應當適用《勞動保障監察條例》第二十條等規定的勞動保障行政執法時效。

二審法院認為，從法理上講，用人單位未繳、欠繳、少繳社會保險費均屬未足額繳納社會保險費的表現形式，屬于社會保險費征收范疇，自然不應有時效限制。《社會保險稽核辦法》（2003年4月1日起施行）第三條規定，縣級以上社會保險經辦機構負責社會保險稽核工作；第八條第四款規定，對于不按規定繳納社會保險費的行為，任何單位和個人有權舉報，社會保險經辦機構應當及時受理舉報并進行稽核；第十一條規定，被稽核對象少報、瞞報繳費基數和繳費人數，社會保險經辦機構應當責令其改正；拒不改正的，社會保險經辦機構應當報請勞動保障行政部門依法處罰。亦即，社會保險稽核工作并不涉及行政處罰。同時，對于未依法足額繳納社會保險費的用人單位，社會保險經辦機構履行追繳行政職責，與勞動保障違法行為的查處屬于兩個不同的行政行為，不適用《勞動保障監察條例》所規定的2年查處時效。

當用人單位未及時、足額為勞動者辦理社會保險，發生繳納社會保險費的違法行為，一方面行政機關可以按照《勞動保障監察條例》第二十條規定進行追繳和處罰，另一方面經辦機構亦可進行稽核，追繳社會保險費的歷史欠費，上位法對此并未限定追繳期。經審查，《中華人民共和國社會保險法》《社會保險費征繳暫行條例》《社會保險稽核辦法》均未對清繳企業欠費設置追訴期。根據《社會保險費征繳暫行條例》的界定，社會保險費屬于行政征收范疇，其與行政處罰的性質并不相同，故追繳社會保險費并不適用行政處罰相關追訴時效的規定。

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1、招?錄用：按照人社部門要求辦理合法的招用工手續；

2、社保增減員；根據每月員工入職、離職情況辦理社保增減員；

3、待遇申領：員工各項社保待遇的申報；

4、社保繳費：每月按時向社保征收部門繳納社保費用；

5、公積金繳存：每月按時向住房公積金管理中心繳存住房公積金；

6、專業咨詢：為企業及員工提供專業的勞動保障法律法規咨詢。

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