為了在城市節水管理工作中，推廣應用這一科學管理方法，建設部于1987年4月發布了部頒標準CJ20-87《工業企業水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎與管理標準委會發布GB/T12452-90《企業水平衡與測試通則》。一些省、市政府也把水量平衡測試納入地方性行政的法規、規章，如《河北省城市節約用水管理實施辦法》第十二條規定：“城市用水單位應當依照，定期對本單位的用水情況進行水量平衡測試和合理用水評價，改進本單位的用水工藝。水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節約用水和合理用水的一項基礎工作。“用水單位按規定進行水平衡測試已經成為法定義務。

水平衡測試目的是了解供水水源、水量分配、耗水和重復利用情況，節約用水，減少污染，降低全廠耗水量；水量平衡的原則是在滿足用水單位不同用水需求的前提下提高水的重復利用率，遵循重復使用、一水多用的原則，力爭做到節約用水。在測試前，首先確定給水管道無跑冒滴漏，檢查用水器具，堅決淘汰非節水型器具，優先使用具有節水效能二級認證的節水和節水淋浴器。計劃用水waterplanning根據城市的水資源條件、供水能力和經濟社會發展對用水的需求，依據用水定額和非居民用水戶實際用水情況，對其在一定時間內的用水量進行核定，下達用水計劃并考核的管理方式。

水平衡測試內容：7)對企業用水現狀進行合理化分析。依據掌握的資料和獲取的數據進行計算、分析、評價有關用水技術及經濟指標，找出薄弱環節和節水潛力，制定出切實可行的技術、管理措施和規劃。8)為企業制定耗水定額打下堅實的基礎。水平衡測試的重要部分是產品用水單耗的測試，它是為今后按單耗考核數據來源的重要測試內容。調查用水單位用水單元數量，編制用水單位用水設備、設施明細表，摸清用水單元使用情況。通過單耗指標的測定而建立起科學的用水考核制度，是企業節水工作向更高水平邁進的必然途徑。通過水平衡測試提高企業管理人員和員工的節水意識，單位節水管理、節水水平和業務技術素質。

節水法規及有關規章是開展城市節水工作的重要依據。《國務部關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》(國發[2000]36號)明確要求，“加快立法步伐，進一步補充、修改和完善有關法律法規，盡快建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節水和水污染防治法律法規體系。各地區、各有關部門要依法管理，嚴格執行法規，進一步加大執行法規的監督力度，逐步將城市供水、節水和水污染防治工作納入法制化、規范化軌道”。水平衡測試waterbalancetest：對用水單元或用水系統的水量進行系統的測試、統計、分析得出水量平衡關系的過程。開展城市節水工作是一項長期工作，要建立健全長效機制必須有相關法規和上位依據。