1、準(zhǔn)備階段：搞好“三落實(shí)”。2、實(shí)施階段：根據(jù)擬定的測(cè)試方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，并做好測(cè)試數(shù)據(jù)的記錄。對(duì)測(cè)試中出現(xiàn)的問(wèn)題，要妥善處理，必要時(shí)作測(cè)試說(shuō)明。3、匯總階段：以測(cè)試得到的水量數(shù)據(jù)按用水單元的層次匯總，并填寫(xiě)在《水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)》上。4、評(píng)價(jià)階段：以水平衡測(cè)試結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)用水單元進(jìn)行合理用水評(píng)價(jià)，找出不合理用水造成浪費(fèi)的水量和原因，制定出改進(jìn)計(jì)劃和規(guī)劃。

1.單因子評(píng)價(jià)single-factor evaluation：根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分類(lèi)，選取至差指標(biāo)的級(jí)別作為評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)價(jià)方式。2.城市藍(lán)線(xiàn)urban blue line：城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線(xiàn)。3.自備水self-supplied water：以地表水或地下水為供水水源，由單位或個(gè)人自行建設(shè)供水設(shè)施，主要提供自身生產(chǎn)、生活及各項(xiàng)建設(shè)的用水。

本規(guī)定：1.城市節(jié)約用水是涵蓋城市水源、供水、用水、排水等在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)，同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)、管理、教育等眾多領(lǐng)域?？紤]到上述因素，評(píng)價(jià)內(nèi)容分為包括基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水六類(lèi)，共34項(xiàng)指標(biāo)。2.我國(guó)已連續(xù)多年開(kāi)展節(jié)水型城市評(píng)價(jià)的實(shí)踐，有相當(dāng)-批城市已獲得主管部門(mén)頒發(fā)的國(guó)級(jí)、省級(jí)節(jié)水型城市稱(chēng)號(hào)。因此，參照以往國(guó)家節(jié)水型城市考核評(píng)價(jià)依據(jù)，本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了城市節(jié)水I級(jí)、I級(jí)和II級(jí)。

節(jié)水法規(guī)及有關(guān)規(guī)章是開(kāi)展城市節(jié)水工作的重要依據(jù)。《國(guó)務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國(guó)發(fā)[2000]36號(hào))明確要求，“加快立法步伐，進(jìn)一步補(bǔ)充、修改和完善有關(guān)法律法規(guī)，盡快建立起符合我國(guó)國(guó)情的、科學(xué)的城市供水、節(jié)水和水污染防治法律法規(guī)體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要依法管理，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)行法規(guī)的監(jiān)督力度，逐步將城市供水、節(jié)水和水污染防治工作納入法制化、規(guī)范化軌道”。開(kāi)展城市節(jié)水工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制必須有相關(guān)法規(guī)和上位依據(jù)。